GRI 14: 2024년 광업 부문
발효일: 2026년 1월 1 일
소개
GRI 14: 광업 부문 2024는 광업 부문의 조직이 중요하게 다룰 수 있는 주제에 대한 정보를 제공합니다. 이러한 주제는 광업 부문이 인권을 포함하여 경제, 환경, 사람에 미치는 가장 중요한 영향을 바탕으로 광업 부문의 조직에 중요할 수 있는 주제입니다.
GRI 14에는 광업 부문의 조직이 각 중요 주제와 관련하여 보고할 수 있는 공시 목록도 포함되어 있습니다. 여기에는 GRI 주제 표준 및 기타 출처의 공시가 포함됩니다.
이 표준은 다음과 같이 구성되어 있습니다:
- 서론 섹션의 나머지 부분에서는 본 표준이 적용되는 부문에 대한 개요, GRI 표준 체계에 대한 개요 및 본 표준 사용에 대한 추가 정보를 제공합니다.
- 섹션 1에서는 광업 부문의 활동, 비즈니스 관계, 맥락, 유엔 지속가능발전목표(SDGs)와 해당 부문의 중요 주제 간의 연관성 등 광업 부문에 대한 개괄적인 개요를 제공합니다.
- 섹션 2에는 광업 부문의 조직에 중요할 수 있는, 따라서 보고할 가치가 있는 주제가 간략하게 설명되어 있습니다. 각 중요 주제에 대해 해당 부문에서 가장 중요한 영향을 설명하며, 해당 주제와 관련된 조직의 영향에 대한 정보를 보고하기 위한 공시가 나열되어 있습니다.
- 용어집에는 GRI 표준에서 사용되는 특정 의미를 가진 정의된 용어가 포함되어 있습니다. 용어는 본문에 밑줄이 그 어져 있으며 정의에 대한 링크가 있습니다.
- 참고 문헌에는 본 표준 개발에 사용된 권위 있는 정부 간 기구 및 추가 참고 문헌이 주제별로 나열되어 있습니다. 또한 조직이 참고할 수 있는 추가 리소스도 나열되어 있습니다.
이 표준이 적용되는 부문
GRI 14는 다음 중 하나를 수행하는 조직에 적용됩니다: 이 표준은 규모, 유형, 지리적 위치 또는 보고 경험에 관계없이 광업 부문의 모든 조직에서 사용할 수 있습니다. 조직은 실질적인 활동을 하는 부문에 대해 모든 해당 부문 표준을 사용해야 합니다.
부문 분류
표 1에는 본 기준에서 다루는 광업 부문과 관련된 글로벌 산업 분류 표준(GICS®), 산업 분류 벤치마크(ICB), 모든 경제 활동의 국제 표준 산업 분류(ISIC), 지속 가능한 산업 분류 시스템(SICS®)의 산업 그룹이 나열되어 있습니다. 이 표는 조직이 GRI 14의 적용 여부를 식별하는 데 도움을 주기 위한 것으로, 참고용으로만 제공됩니다.
표 1. 기타 분류 시스템에서 광업 부문과 관련된 산업 그룹
분류 시스템
분류 번호
분류 이름
| 분류 시스템 | 분류 번호 | 분류 이름 |
|---|---|---|
| GICS® | 15104010 | 알루미늄 |
| 15104020 | 다각화된 금속 및 광업 | |
| 15104025 | 구리 | |
| 15104030 | 금 | |
| 15104040 | 귀금속 & 광물 | |
| 15104045 | 실버 | |
| 15104050 | 철강 | |
| ICB | 175 | 광업 |
| 177 | 산업용 금속 | |
| 179 | 귀금속 및 광물 | 179 |
| ISIC | B | 광업 및 채석 |
| SICS® | NR-MM | 금속 및 광업 |
1. 업종 프로필
광업은 지구에서 광물 및 기타 지질학적 원재료를 추출하는 것으로, 일반적으로 광체, 광맥, 광맥, 해저, 암초 또는 사금 매장지에서 이루어집니다. 이러한 광상은 광부에게 경제적 이익이 되는 광물 패키지를 형성합니다. 채굴 작업에는 일반적으로 탐사, 개발, 생산, 폐쇄 및 매립이 포함됩니다.
부문 활동 및 비즈니스 관계
조직은 활동과 비즈니스 관계를 통해 경제, 환경, 사람에 영향을 미칠 수 있으며, 결과적으로 지속 가능한 발전에 부정적 또는 긍정적 기여를 할 수 있습니다. 중요 주제를 결정할 때 조직은 활동과 비즈니스 관계의 영향을 모두 고려해야 합니다.
활동
조직의 영향은 조직이 수행하는 활동 유형에 따라 달라집니다. 다음 목록은 본 표준에 정의된 채굴 부문의 주요 활동 중 일부를 개괄적으로 설명합니다. 이 목록은 완전한 목록이 아닙니다.
탐사: 항공 측량, 지진 테스트, 탐사 시추를 포함한 자원 조사.
개발: 가공 및 작업자 시설을 포함한 채굴 작업의 설계, 계획 및 건설.
생산: 지구에서 광물과 광석을 추출하고 폐기물에서 귀중한 광물을 분리합니다.
폐쇄 및 복구 : 자산, 시설 및 부지의 폐쇄, 해체, 철거, 폐기 또는 변경.
정제: 원재료를 제조에 더 사용하기 위해 정제된 제품으로 가공하는 것.
비즈니스 관계
조직의 비즈니스 관계에는 비즈니스 파트너, 첫 번째 계층을 넘어서는 기업을 포함한 가치 사슬의 기업, 그리고 운영, 제품 또는 서비스와 직접적으로 연결된 기타 모든 기업과 맺는 관계가 포함됩니다. 다음 유형의 비즈니스 관계는 채굴 부문에서 널리 퍼져 있으며 해당 부문의 조직이 미치는 영향을 파악할 때 관련이 있습니다.
합작 투자: 광산 사이트별 지출의 상당 부분을 차지하며 일반적으로 채굴을 수행하거나 운영하거나 보안을 포함한 제품 또는 서비스를 제공하는 데 일반적으로 사용됩니다. 이 표준에서 다루는 가장 중요한 영향은 다음과 같습니다. 표준은 공급망에 관한 것입니다.
국영 기업(SOE): 국영 기업은 종종 가장 큰 채굴 기업이며 전 세계 매장량의 대부분을 소유하고 있습니다. 또한 상장된 채굴 조직의 합작 투자 파트너 역할을 하기도 합니다. 국영기업은 투명성 및 거버넌스와 관련된 특정 과제를 안고 있으며, 이는 본 표준의 중요 주제 중 일부에서 다루고 있습니다.
공급업체 및 계약업체: 시추 및 건설과 같은 특정 활동을 수행하거나 기타 서비스 및 제품을 제공하기 위해 광업 부문에서 많이 사용됩니다. 이 표준에서 다루는 중요한 영향 중 일부는 공급망에 관한 것입니다.
고객: 및 가치 사슬의 다른 당사자들은 다음과 같은 이유로 공급망 추적성에 대한 기대를 점점 더 많이 표명하고 있습니다. 광물의 책임 있는 생산을 보장하기 위해 따라서 이는 이 부문의 투명성을 높이는 핵심 동력이 되고 있습니다.
광업 부문과 지속 가능한 개발
광업 부문은 많은 국가 경제에서 중요한 역할을 하고 있으며, 지역과 국가의 경제 발전에 지역과 국가의 경제 발전 에 크게 기여할 수 있습니다. 저소득 및 중간 소득 국가는 자국의 경제 활동의 주요 동력인 천연 자원에 의존하고 있으며, 이러한 의존도는 지난 수십 년 동안 꾸준히 수십 년 동안 꾸준히 증가했습니다. 광업에 의존하는 경제에서 책임 있는 채굴 관행은 빈곤 수준을 줄이고 사회 복지의 전반적인 개선으로 이어질 수 있습니다.
채굴 프로젝트와 관련된 재정 흐름은 상당한데, 예를 들어 조세, 로열티, 기타 정부에 대한 지불 또는 공급업체에 대한 지출 거버넌스에 대한 지불 또는 공급업체에 대한 지출에서 비롯됩니다. 특히 공급망에서 고용 기회를 제공하는 것과 함께 공급망에 고용 기회를 제공할 뿐만 아니라 인프라 및 지역사회 개발 프로젝트에도 투자합니다. 다음과 같은 혜택 재원이 부족한 농촌 지역과 국가의 장기적인 개발 요구와 우선순위에 기여할 수 있습니다. 장기적인 개발 요구와 우선순위에 기여할 수 있습니다. 이러한 흐름은 중요한 이익의 흐름을 나타내지만 부패를 초래할 수도 있습니다.
광물을 찾고, 추출하고, 가공하려면 복잡한 과학적, 환경적, 사회경제적 계획이 수반됩니다. 채굴 프로젝트의 규모는 상당할 수 있으며, 때로는 광활한 지역에 걸쳐 여러 해에 걸쳐 수십 년에 걸쳐 진행되기도 합니다. 채굴이 이루어지는 국가에서는 환경 보호 및 조세 제도를 포함한 정부 법률에 따라 환경 보호 및 세금 제도를 포함한 정부 법률은 채굴 프로젝트를 크게 규제합니다. 채굴을 제대로 관리하지 않으면 채굴은 생태계에 지속적인 영향을 미치며 생태계, 인권, 근로자와 지역 사회의 건강, 안전, 복지에 지속적인 영향을 미칠 수 있습니다. 커뮤니티. 기후 변화는 채굴의 영향을 관리하는 데 추가적인 어려움을 가져옵니다. 수자원 관리, 생물다양성, 극심한 더위 등입니다. 또한, 광석 등급이 하락하면 채굴 조직이 채굴에 필요한 광산 조직이 암석에서 광물을 찾고 추출하는 데 필요한 에너지와 자원이 증가하여 결과적으로 더 많은 오염 및 폐기물 발생 [20].
지속적인 경제 성장과 생활 수준 향상으로 인해 광물에 대한 전 세계 수요는 증가할 것으로 예상됩니다, 그리고 저탄소 경제로의 전환의 필요성으로 인해 광물의 수요가 증가할 것으로 예상됩니다. 광물은 청정 에너지 기술에 필수적이지만 글로벌 기후 변화 완화 목표를 뒷받침하는 청정에너지 기술에 필수적이지만, 다음과 같은 기여로 인해 이 부문에 대한 조사가 점점 더 심도 있게 이루어지고 있습니다. 온실가스 배출량과 가치 사슬에서 이를 줄여야 할 필요성. 광업 부문은 또한 다음과 같은 기대에 직면해 있습니다. 재생 가능한 에너지원으로 전환하고 재사용 및 재활용과 같은 순환 경제 원칙을 구현해야 합니다. 기존 원재료.
청정 기술에 필요한 특정 광물을 채굴하려는 움직임으로 인해 환경과 인권에 대한 환경과 인권에 미치는 영향. 고급 광석과 입증된 매장지가 고갈되면, 채굴 활동이 더 외딴 곳이나 생태적으로 민감한 지역, 물 부족으로 인한 스트레스를 받는 지역 또는 원주민이 거주하거나 취약하고 분쟁이 발생하기 쉬운 지역으로 이동하게 될 수 있습니다. 또한, 토지 사용, 이주, 환경적 영향 및 광물 채굴과 관련된 경제적 잠재력도 분쟁을 유발할 수 있습니다. 이는 때때로 지역사회에 대한 또는 지역사회 내에서 폭력을 초래할 수 있습니다.
박스 1. 광업에서의 젠더
채굴 조직이 지역사회에 미치는 영향의 중요성 때문에, 채굴 조직이 지역에 미치는 영향에 대한 정보를 공개해야 한다는 지역 경제, 환경, 사람들에 미치는 영향에 대한 정보를 공개해야 한다는 기대가 커지고 있습니다. 채굴은 다음과 같이 여성과 남성에게 서로 다른 영향을 미칠 수 있기 때문에, 조직은 점점 더 많은 것을 고려하고 해결해야 할 것으로 기대됩니다. 성별에 따른 활동의 뚜렷한 영향을 고려하고 해결해야 합니다. 예를 들어, 여성은 불균형적이고 독특한 방식으로 환경 파괴, 기후 변화, 채굴로 인한 성폭력 및 젠더 기반 폭력과 같은 사회적 영향[12][21]의 영향을 받습니다. 또한, 일자리 부족은 여성의 재정적 자립에 영향을 미칠 수 있습니다. 광업 분야의 근무 조건은 여성에게 추가적인 건강 및 안전 리스크를 초래할 수 있습니다[23].
성별에 특화된 인권 실사 접근법을 적용하면 다음과 같은 문제를 해결할 수 있습니다. 지역사회 참여를 수행하거나 토지 권리, 보안, 고충 해결과 관련된 측면을 평가할 때, 그리고 사회적 투자. 조직은 또한 성인지적 기업 정책과 행동 강령을 구현할 수 있습니다. 을 구현할 수도 있습니다. 채굴의 영향이 고유한 사회적 상황에 따라 어떻게 더 부정적이거나 유익할 수 있는지 인식하는 것은 영향을 받는 이해관계자들과의 의미 있는 참여에 폭넓게 기여할 수 있으며, 그 결과 영향을 관리하기 위해 조직이 더 많은 정보에 입각한 조치를 취할 수 있습니다 [9] [18] [21] [26].
이 표준의 여러 주제에는 보고된 정보를 다음과 같이 분류한 보고 공시 목록이 있습니다. 성별. 이는 여성과 남성의 영향 또는 보고된 수치가 크게 다른 경우 특히 중요합니다. 이러한 사례 외에도 조직은 관련성이 있고 유용한 다른 주제에 대해 성별 구분 데이터를 선제적으로 제공할 수 있습니다. 관련성이 있고 유용한 경우
지속 가능한 개발 목표
지속 가능한 개발 목표(SDG)는 지속 가능한 개발을 위한 2030 의제의 일부로, 유엔에서 채택한 193개 유엔(UN) 회원국이 채택한 2030년 의제의 일부인 지속가능발전목표는 지속가능한 발전을 달성하기 위한 전 세계의 종합적인 행동 계획입니다. 지속 가능한 개발 [11].
SDG와 이와 관련된 목표는 통합되어 있고 분리할 수 없기 때문에, 채굴 조직들은 긍정적인 영향을 강화하거나 부정적인 영향을 예방 및 완화함으로써 모든 SDG에 기여할 수 있는 잠재력을 가지고 있습니다. 경제, 환경, 사람에 미치는 부정적인 영향을 예방하고 완화할 수 있습니다.
광업 부문은 다음을 통해 목표 7: 저렴하고 깨끗한 에너지 및 목표 13: 기후 행동 달성에 기여할 수 있습니다. 저탄소 전환에 필요한 핵심 광물을 공급하는 동시에 다음을 통해 온실가스 배출을 완화합니다. 재생 에너지 및 에너지 효율화 조치.
이 부문은 다음과 같은 영향으로 인해 목표 6: 깨끗한 물과 위생 및 목표 15: 육지에서의 삶과 연관되어 있습니다. 광업 조직의 물 사용과 토지 이용이 지역사회와 환경에 미칠 수 있기 때문입니다.
광업 부문은 목표 8: 양질의 일자리와 경제 성장 및 목표 1: 아니오. 많은 지역에서 필수적인 수입원과 고용을 제공하는 동시에 다음과 같은 혜택을 제공하기 때문입니다. 경제 성장을 주도하는 다른 산업에 원재료를 제공하기 때문입니다. 환경에 미치는 영향을 적절히 관리하고 인프라 개발을 가능하게 하는 원재료를 지속적으로 공급함으로써 광업 부문은 목표 11에 기여할 수 있습니다: 목표 11: 지속 가능한 도시와 지역사회 및 목표 12: 책임 있는 소비와 생산.
표 2는 광업 부문에서 중요하게 다뤄질 수 있는 주제와 SDGs 간의 연관성을 보여줍니다. 이러한 연결고리 는 각 중요 주제에 설명된 영향에 대한 평가, 각 SDG와 관련된 목표와 및 해당 부문에 대해 수행된 기존 매핑(참고 문헌의 [32] 참조). 표 2는 보고 도구는 아니지만 광업 부문의 중요한 영향과 2030 지속가능발전 의제의 목표 사이의 연관성을 제시합니다. 2030 지속 가능한 개발 의제의 목표를 제시합니다. 참고 문헌의 [32] 및 [31]을 참조하세요. GRI 표준을 사용하여 SDGs를 향한 진행 상황을 보고하는 방법에 대한 정보.
2. 중요 주제
이 섹션에는 광업 부문의 중요 주제가 포함되어 있습니다. 각 주제는 해당 주제와 관련된 부문의 가장 중요한 영향을 설명하고 광업 조직에서 해당 주제에 대한 보고와 관련이 있는 것으로 확인된 공시를 나열합니다. 조직은 이 섹션의 각 주제를 검토하여 조직에 중요한 주제인지 여부를 결정 한 다음, 중요한 주제에 대해 보고할 정보를 결정해야 합니다.
광산 현장 공시
이 공시는 광산 부지를 소유 또는 운영하는 조직에 적용됩니다.
채굴 활동은 종종 현지에서 나타나는 영향을 미칩니다. 조직의 운영이 다양한 지역, 환경, 관할 구역에 걸쳐 있을 수 있다는 점을 고려할 때 지역, 환경 및 관할권에 걸쳐 있을 수 있으므로 활동이 발생하는 위치에 따라 영향은 크게 달라질 수 있습니다. 조직은 조직은 적절한 현지 상황과 관련하여 영향에 대한 정보를 평가하고 보고해야 합니다( GRI 1: 기초 2021의 지속가능성 맥락 원칙 참조).
이 표준의 여러 주제에는 광산 현장 수준의 보고가 포함됩니다. 일부 광산 현장에서는 영향이 매우 중요하지만 다른 광산 현장에서는 그렇지 않은 경우 다른 광산에는 영향을 미치지 않는 경우, 조직은 영향이 매우 큰 광산에 대한 사이트 수준 정보를 제공해야 합니다. 중대한.
그 외의 경우에는 정보 사용자가 조직의 전반적인 영향에 대한 정확한 지속 가능한 개발에 대한 조직의 전반적인 기여도를 정확하게 평가할 수 있도록 모든 광산 현장에 대해 집계된 데이터가 필요할 수 있습니다. 여기에는 특정 공공 온실가스(GHG) 배출량이나 생물다양성 등 광업 부문이 전 세계적으로 상당한 전 세계적으로 상당한 영향을 미칩니다.
조직은 보고 자료로 확인된 모든 주제에 대해 광산 현장의 세분화된 데이터를 선제적으로 제공할 수 있습니다. 표 3은 공시 14.0.1 에 대한 정보를 제시하는 방법의 예시입니다. 조직은 이 표를 사용하여 다음을 수행할 수 있습니다. 특정 광산 현장에 미치는 영향이 매우 중요한 사례와 해당 현장에 대해 집계된 데이터가 여부를 표시할 수 있습니다.
주제 14.1 온실가스 배출량
온실가스(GHG) 배출은 이산화탄소(CO2) 및 메탄(CH4)과 같이 기후 변화에 기여하는 대기 배출로 구성됩니다. 이 주제에서는 조직의 활동과 관련된 직접 온실가스 배출량(Scope1) 및 에너지 간접 온실가스 배출량(Scope2)과 조직 활동의 업스트림 및 다운스트림에서 발생하는 기타 간접 온실가스 배출량(Scope3)을 다룹니다.
온실가스 배출은 기후 변화의 가장 큰 원인입니다. 광업 부문의 활동과 광업 제품의 사용은 온실가스 배출의 상당 부분을 차지합니다. 최근 측정에 따르면 광업 부문의 온실가스 배출량에 대한 가용 수치가 과소평가되었을 수 있습니다.
채굴 활동으로 인한 온실가스 배출량은 조직이 소유하거나 통제하는 활동의 경우 직접 온실가스 배출량(Scope1), 조직이 구매하거나 획득한 전기, 난방, 냉방, 증기 소비의 경우 에너지 간접 온실가스 배출량(Scope2)으로 분류됩니다.
직접 온실가스 배출량(Scope1)은 생산 중 연료 연소로 인한 배출, 공정 배출, 비산 배출로 구성됩니다. 광업 부문의 Scope 1 온실가스 배출의 상당 부분은 채굴 작업에서 중장비 및 장비의 사용으로 인해 발생합니다.
에너지 간접 온실가 스 배출량(Scope2)은 고정식 및 이동식 배출원에서 발생합니다. 전통적인 광물 자원의 고갈로 인해 광산업계는 더 복잡한 추출 방법을 사용할 수 있는 더 어려운 환경으로 생산을 이전하게 되었습니다. 이러한 조건은 생산 및 운송 과정에서 사용되는 에너지의 양을 증가시키고, 따라서 이러한 활동과 관련된 온실가스 배출량을 증가시킬 가능성이 높습니다.
제품의 최종 사용으로 인해 발생하는 온실가스 배출량은 기타 간접 온실가스 배출량(Scope3)으로 분류됩니다. 광업 부문의 경우, 이는 온실가스 배출량의 상당 부분을 차지합니다. Scope 3 온실가스 배출량의 대부분은 채굴 제품 사용과 관련된 다운스트림 활동에서 발생합니다.
온실가스 배출량 보고
조직이 온실가스 배출을 중요 주제로 결정한 경우, 이 하위 섹션에는 해당 주제에 대한 보고와 관련성이 있는 것으로 확인된 광업 부문별 공시 내용이 나열되어 있습니다.
| 표준 | 공시 | 부문 표준 참조. NO. |
|---|---|---|
| 주제 관리 | ||
| GRI 3: 중요 주제 2021 | 공시 3-3 중요 주제 관리 | 14.1.1 |
| 추가 부문 권고사항 | ||
| 온실가스 배출을 관리하기 위해 취한 조치 및 조치의 효과에 대해 설명합니다. | ||
| 주제별 표준 공시 | ||
| GRI 302: 에너지 2016 | 공시 302-1 조직 내 에너지 소비 | 14.1.2 |
| 공시 302-2 조직 외부에서의 에너지 소비 | 14.1.3 | |
| 공시 302-3 에너지 집약도 | 14.1.4 | |
| GRI 305: 2016년 배출량 | 공시 305-1 직접 온실가스 배출량(Scope1) | 14.1.5 |
| 추가 부문 권고사항 | ||
| - CH₄의 총 직접 온실가스 배출량(Scope1) 비율을 보고합니다. | ||
| 배출원 유형(고정 연소, 공정, 비산)별로 총 직접 온실가스 배출량(Scope1) 내역을 보고합니다. | ||
| 공시 305-2 에너지 간접 온실가스 배출량(Scope2) | 14.1.6 | |
| 공시 305-3 기타 간접 온실가스 배출량 (Scope3) | 14.1.7 | |
| 공시 305-4 온실가스 배출 집약도 | 14.1.8 |
참고자료 및 리소스
GRI 302: 에너지 2016 및 GRI 305: 배출 2016에는 이 주제에 대한 보고와 관련된 권위 있는 정부 간 기구 및 추가 참고자료가 나열되어 있습니다.
이 주제를 개발하는 데 사용된 추가 권위 있는 도구 및 참고자료와 광업 부문의 온실가스 배출량 보고에 도움이 될 수 있는 자료는 참고 문헌에 나열되어 있습니다.
주제 14.2 기후 적응 및 복원력
조직은 기후 변화에 기여하는 동시에 기후 변화의 영향을 받습니다. 기후 적응과 회복력은 조직이 현재 및 예상되는 기후 변화 관련 리스크에 적응하는 방법과 사회와 경제가 기후 변화의 영향을 견딜 수 있는 능력에 기여하는 방법을 의미합니다.
가치 사슬 전반에 걸쳐 채굴 활동은 온실가스 배출을 통해 기후 변화에 기여합니다(주제 14.1 온실가스 배출 참조). 기후 조건의 변화, 해수면 상승, 기상이변의 강도와 빈도 증가는 이미 전 세계 모든 지역에 영향을 미치고 있으며 수백만 명의 건강, 생계, 인권에 부정적인 영향을 미치고 있습니다. 또한 물리적 영향은 광산 활동과 연결되거나 인접한 운송 경로를 포함하여 근로자, 공급업체, 지역사회 및 인프라에 리스크를 초래합니다.
기후변화는 광업이 지역 환경에 미치는 영향을 악화시켜 생물다양성(주제 14.4 생물다양성 참조), 수질 및 수량에 영향을 미치고 수자원 스트레스(주제 14.7 용수 및 폐수 참조)를 악화시키는 것으로 밝혀졌습니다. 기후 변화는 또한 강우량 증가로 인한 광미 저장 시설 고장의 리스크를 높입니다(주제 14.6 광미 및 14.15 중대 사고 관리 참조). 기온 상승은 미립자 물질의 저류를 통해 대기 질에 부정적인 영향을 미칠 수 있으며, 이는 대기 오염의 영향을 악화시킬 수 있습니다(주제 14.3 대기 배출 참조). 또한 기후 변화는 채굴이 이루어지는 곳의 기후를 건조하게 만들어 먼지 발생 가능성을 높이는 동시에 먼지를 억제할 수 있는 물의 가용성을 감소시키는 경향이 있습니다.
이러한 영향은 지역사회와 근로자의 건강, 안전, 복지, 생계에 영향을 미칠 수 있습니다. 또한 천연 자원에 대한 경쟁을 증가시켜 여성에게 불균형적으로 영향을 미칠 수 있습니다(주제 14.10 지역사회 참조). 광업 조직은 기후 변화 관련 영향에 대한 지역사회의 회복력을 강화하는 데 도움 을 줄 수 있습니다. 적응 전략에는 채굴 후 토지 이용 계획, 농업용 천연자원의 가용성 보장, 기후 회복력 있는 경제 성장 촉진, 장기적인 비상 계획 등이 포함될 수 있습니다. 또한 조직은 공동 재생 에너지 인프라 구축, 에너지 절약 프로그램 시행, 수자원 공유 등을 통해 지역사회가 에너지와 물에 대한 안정적인 접근성을 확보할 수 있도록 지원할 수 있습니다.
저탄소 경제로의 전환은 코발트, 구리, 리튬, 니켈, 희토류 원소 등 청정 에너지 기술에 필요한 핵심 광물에 대한 수요를 증가시킬 것으로 예상됩니다. 이를 잘 관리한다면 광물 부국에는 긍정적인 경제 발전을 통한 기회가 될 수 있습니다(주제 14.9 경제적 영향 참조). 그러나 환경과 인권에 미치는 부정적인 영향의 증가는 주요 리스크로 인식되고 있습니다. 수요 증가에 직면한 많은 광물은 정치적 불안정, 제도적 취약성, 인권 침해에 취약한 지역에서 채굴됩니다. 이러한 지역에서의 채굴은 분쟁, 부패, 환경 피해, 노동 착취를 유발하거나 악화시킬 수 있습니다(주제 14.25 분쟁 영향 및 고위험 지역 참조).
박스 3. 시나리오 분석
시나리오 분석을 통해 기후변화의 영향을 받는 미래 상태의 대안적 형태를 동시에 고려할 수 있으며, 기후변화 관련 리스크를 탐색하는 데 사용할 수 있습니다. 조직은 일반적으로 지구 평균 기온 변화로 표현되는 전환 속도에 따라 시나리오를 정의합니다. 파리 협정에 부합하는 시나리오는 기온 상승을 1.5°C로 제한하기 위한 노력을 추구하면서 2°C보다 훨씬 낮은 온도 상승을 요구합니다. 다른 시나리오는 조직의 국가적 상황에 따라 정의할 수 있습니다. 자세한 지침은 TCFD, 기후 관련 리스크 및 기회 공시에 시나리오 분석의 활용, 2017 [82]을 참조하세요.
기후 적응 및 복원력에 대한 보고 ###
조직이 기후 적응 및 복원력을 중요 주제로 결정한 경우, 이 하위 섹션에는 광업 부문에서 해당 주제에 대한 보고와 관련이 있는 것으로 확인된 공시가 나열되어 있습니다.
| 표준 | 공시 | 부문 표준 참조. NO. |
|---|---|---|
| 주제 관리 | ||
| GRI 3: 중요 주제 2021 | 공시 3-3 중요 주제 관리 | 14.2.1 |
| 추가 부문 권고사항 | ||
| 2°C 미만, 가급적 1.5°C 시나리오를 포함하여 조직 전략의 복원력을 평가하는 데 사용되는 기후 변화 관련 시나리오를 설명합니다. | ||
| 조직에 기후변화 적응 계획이 있는지 보고하고, 있다면 계획의 요약과 계획 이행의 진행 상황을 제공하고 이해관계자와의 참여가 계획에 어떻게 영향을 미쳤는지 설명합니다. | ||
| 주제별 표준 공시** | ||
| GRI 201: 경제성과 2016 | 공시 201-2 기후변화에 따른 재무적 영향 및 기타 리스크와 기회 | 14.2.2. |
| *추가 부문 권고사항 * | ||
| 기후변화로 인한 운영, 수익 또는 지출의 실질적 변화가 조직의 근로자 및 공급업체, 경제 발전에 대한 기여, 정부에 대한 지불에 어떤 영향을 미치거나 미칠 수 있는지 설명합니다. |
참고 자료 및 리소스
GRI 201: 경제성과 2016에는 이 주제에 대한 보고와 관련된 권위 있는 정부 간 기구 및 추가 참고자료가 나와 있습니다.
이 주제를 개발하는 데 사용된 추가 권위 있는 도구 및 참고자료와 광업 부문의 기후 적응 및 복원력에 대한 보고에 도움이 될 수 있는 자료는 참고 문헌에 나열되어 있습니다.
주제 14.3 대기 배출
대기 배출에는 인간과 동물의 건강을 포함하여 대기질과 생태계에 부정적인 영향을 미치는 오염물질이 포함됩니다. 이 주제에서는 황산화물(SOx), 질소산화물(NOx), 입자상 물질(PM), 휘발성 유기 화합물(VOC), 일산화탄소(CO), 수은(Hg)과 같은 중금속 배출로 인한 영향을 다룹니다..
광업 활동은 온실가스(GHG) 배출 외에도 오염물질로 분류되는 다른 인위적 대기 배출의 원인입니다. 전 세계적으로 대기 오염은 심장 및 폐 질환, 뇌졸중, 호흡기 감염, 신경 손상을 유발하여 매년 급성 건강 문제와 수백만 명의 사망자를 발생시킵니다[90]. 대기 배출은 해당 부문의 근로자(주제 14.6 산업안전보건 참조)와 광산 현장 및 운송 경로에 인접한 지역사회(주제 14.10 지역사회 참조)의 주요 관심사입니다. 이러한 배출은 어린이, 노인, 빈곤층에게 불균형적으로 영향을 미칩니다[89]. 채굴 활동으로 인한 대기 배출은 인근 생태계에도 부정적인 영향을 미칩니다(주제 14.4 생물다양성 참조).
채굴 활동은 시추, 발파, 굴착, 과부하 제거, 저장, 광물 처리 및 운송 과정에서 대기 배출물을 방출합니다. 비산 배출은 토사 운반, 파쇄, 운송, 광미 시설의 오염물질로 인해 발생할 수 있습니다(주제 14.6 광미 참조). 이러한 배출물은 대부분 먼지와 기타 입자상 물질(PM)로 구성됩니다. 채굴되는 광물에 따라 대기 배출에는 중금속, 일산화탄소(CO), 이산화황(SO₂), 질소산화물(NOx), 황화수소(H₂S), 휘발성 유기 화합물(VOCs)도 포함될 수 있습니다. 대기 배출로 인한 영향의 심각성은 지역사회와 근로자의 근접성, 지역 생태계의 민감도에 따라 달라질 수 있습니다.
아연 및 기타 비철금속의 추출과 제련은 수은 가스를 생성하며, 이는 건강에 심각한 영향을 미칩니다. 수은(Hg)은 장인 및 소규모 금 채굴 활동에서 자주 사용되며, 때로는 채굴 조직의 광구 옆에 위치하기도 합니다(주제 14.13 장인 및 소규모 채굴 참조). 많은 금은 사업장과 정련소에서는 광석에서 광물을 추출하기 위해 시안화물을 사용하는데, 특정 조건에서 시안화수소(HCN)로 휘발되어 근로자에게 호흡기 위험을 초래할 수 있습니다.8
운송 과정에서 배출되는 질소산화물은 생태계에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 수로와 바다로 유입되어 해양 생물에 부정적인 영향을 미치고 지상 오존(O₃)이나 스모그를 생성할 수 있습니다. 화석 연료를 태우거나 황이 포함된 광석을 제련할 때 발생하는 황산화물은 산성비를 유발하고 해양 산성화의 원인이 될 수 있습니다. 산성비와 스모그는 인체 건강에 부정적인 영향을 미칠 뿐만 아니라 수질과 토양의 질을 저하시켜 자연 환경의 기능을 손상시켜 먹이사슬에 영향을 미칠 수 있습니다.
박스 4. 먼지 및 입자상 물질
채굴 활동은 대기 중 고체 입자와 액체 방울의 오염 물질 혼합물인 입자상 물질(PM)을 상당량 방출합니다. 먼지는 광산에서 발생하는 주요 유형의 PM으로, 발파, 굴착, 운반, 컨베이어, 차량, 광석 파쇄 과정에서 발생합니다. 먼지는 비포장 도로, 구덩이, 폐기물 더미 또는 마른 광미와 같이 노출된 표면에서도 발생할 수 있습니다. 먼지에 노출되면 근로자와 지역사회에 심장 및 폐 질환의 리스크가 증가합니다. 또한 먼지는 나무와 다른 식물의 광합성 기능을 방해할 수 있습니다.
노천 채굴은 지리적 범위가 넓기 때문에 먼지 관리가 어렵습니다. 조직은 환기 시스템, 집진기, 관개 바, 건식 안개, 물대포, 나무 묶음 등 근로자와 지역사회의 먼지 노출을 방지하거나 완화하기 위해 먼지 관리 조치를 활용합니다. 이러한 관리의 적절성을 평가하기 위해 대기질 조사를 실시할 수 있습니다.
대기 배출량 보고하기
조직에서 대기 배출을 중요 주제로 결정한 경우, 이 하위 섹션에는 광업 부문에서 해당 주제에 대한 보고와 관련이 있는 것으로 확인된 공시 사항이 나열되어 있습니다.
| 표준 | 공시 | 부문 표준 참조. NO. |
|---|---|---|
| 주제 관리 | ||
| GRI 3: 중요 주제 2021 | 공시 3-3 중요 주제 관리 | 14.3.1 |
| 주제 표준 공시 | ||
| GRI 305: 배출량 2016 | 공시 305-7 질소산화물(NOx), 황산화물(SOx) 및 기타 중요한 대기 배출량 | 14.3.2 |
| 추가 부문 권고사항 | ||
| 각 광산 현장에 대해 해당 현장과 관련된 중요한 대기 배출량을 킬로그램 또는 배수로 보고합니다. |
참고자료 및 리소스
GRI 305: 배출량 2016에는 이 주제에 대한 보고와 관련된 권위 있는 정부 간 기구 및 추가 참고자료가 나와 있습니다.
이 주제를 개발하는 데 사용된 추가 참고 문헌과 광업 부문의 대기 배출량 보고에 도움이 될 수 있는 리소스는 참고 문헌에 나열되어 있습니다.
주제 14.4 생물다양성
생물다양성이란 살아있는 유기체 사이의 다양성을 말합니다. 여기에는 종 내 다양성, 종 간 다양성, 생태계의 다양성이 포함됩니다. 생물다양성은 내재적 가치뿐만 아니라 인류의 건강, 식량 안보, 경제적 번영, 기후 변화의 완화 및 그 영향에 대한 적응에도 필수적입니다. 이 주제에서는 유전적 다양성, 동식물 종, 자연 생태계를 포함한 생물다양성에 미치는 영향을 다룹니다.
채굴 활동은 일반적으로 생물다양성 및 생태계 서비스에 영향을 미치는 대규모 개발을 필요로 합니다. 이러 한 영향은 천연자원의 가용성과 접근성을 제한하거나 품질을 저하시킬 수 있습니다. 생물다양성 및 생태계 서비스에 대한 영향은 지역사회와 원주민의 복지와 생계에도 영향을 미칠 수 있습니다(주제 14.10 지역사회 및 14.11 원주민 권리 참조).
생물다양성 손실의 직접적인 동인은 생물다양성과 생태계 과정에 영향을 미쳐 생태계 파괴, 서식지 파편화, 동물 사망률 등의 영향을 초래합니다. 채굴 활동은 채굴을 위한 토지 개간, 접근로, 폐기물 관리 시설 등 토지 및 해양 이용 변화, 물 취수 및 소비를 통한 천연자원 착취, 침입 외래종의 유입, 오염 등을 통해 생물다양성 손실의 직접적인 원인으로 작용할 수 있습니다. 대기, 수질 및 토양 오염의 원인에는 다음이 포함될 수 있습니다:
- 먼지 및 연기를 포함한 대기 배출(주제 14.3 대기 배출 참조);
- 강변 광미 처리와 같은 폐수 방류(주제 14.7 용수 및 폐수 참조);
- 폐기물 보관, 처리 및 광미 시설 고장(주제 14.5 폐기물 및 14.6 광미 참조); 그리고
- 빛, 소음 및 진동.
채굴 방식에 따라 생물다양성에 미치는 영향이 다릅니다. 노천 광산은 광산 부지가 점차 깊어지고 넓어지기 때문에 지하 광산보다 더 심각한 영향을 미치며, 시간이 지남에 따라 영향을 받는 지역이 증가합니다. 노천 채굴은 삼림 파괴의 주요 원인으로, 전 세계 전체 산림의 약 3분의 1이 채굴 프로젝트의 영향을 받는 것으로 추정됩니다[110]. 탄소 흡수원과 표토를 제거하는 것은 또한 온실가스 배출을 악화시켜(주제 14.1 온실가스 배출 참조) 침식과 사막화에 기여할 수 있습니다. 지하 채굴은 지반 침하와 지하수 오염으로 인해 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.
채굴 활동은 광산 부지 밖의 생물다양성에도 영향을 미칠 수 있습니다. 이러한 영향은 채굴이 생태적으로 민감한 지역이나 그 근처에서 이루어질 때 더욱 심각해질 수 있습니다. 예를 들어, 채굴 활동이 생태 통로로 확산되어 생태적으로 민감한 지역의 기능을 방해할 수 있습니다. 비활성 광산 구덩이, 지하 작업장, 유해 폐기물은 폐쇄 이후에도 생물다양성에 영향을 미칠 수 있습니다(주제 14.8 폐쇄 및 재활 참조).
광물에 대한 수요 증가는 이전에 개발되지 않은 지역과 해양 생태계를 포함하여 생태적으로 민감한 지역으로 채굴 활동을 유도합니다(주제 14.2 기후 적응과 복원력 참조). 심해 채굴의 잠재적 영향은 완전히 이해되지 않았지만, 해양 생태계를 교란하고 해저 지역을 압축 또는 변경하며 퇴적물 기둥을 생성하고 취약한 서식지에 누출, 사고, 유출의 위험을 초래할 수 있습니다[105].
생물다양성에 미치는 영향을 제한하고 관리하기 위해 많은 채굴 조직은 완화 계층 구조 도구를 사용하여 생물다양성에 미치는 부정적인 영향의 균형을 맞추거나 상쇄하기 위한 조치를 알립니다 [103]. 완화 계층 구조는 회피, 최소화, 복원, 복구, 상쇄의 순서를 따릅니다. 부정적인 영향을 피하기 위한 조치가 우선시되며, 회피가 불가능할 경우 그 영향을 최소화하는 조치가 우선시됩니다. 부정적인 영향을 피하거나 최소화할 수 없는 경우 복원 및 복구 조치를 시행해야 합니다. 다른 모든 조치를 적용한 후 잔존하는 부정적 영향에 대해서는 상쇄 조치를 적용할 수 있습니다.
생물다양성 보고 ### 생물다양성 보고
조직이 생물다양성을 중요 주제로 결정한 경우, 이 하위 섹션에는 광업 부문에서 해당 주제에 대한 보고와 관련이 있는 것으로 확인된 공시 내용이 나열되어 있습니다.
| 표준 | 공시 | 부문 표준 참조. NO. |
|---|---|---|
| 주제 관리 | ||
| GRI 3: 중요 주제 2021 | 공시 3-3 중요 주제 관리 | 14.4.1 |
| 주제 표준 공시 | ||
| GRI 101: 생물다양성 2024 | 공시 101-1 생물다양성 손실 중단 및 반전을 위한 정책 | 14.4.2 |
| 공시 101-2 생물다양성 영향 관리 | 14.4.3 | |
| 공시 101-4 생물다양성 영향의 식별 | 14.4.4 | 14.4.4 |
| 공시 101-5 생물다양성 영향이 있는 사업장 위치 | 14.4.5 | |
| *추가 부문 권고사항 * | ||
| 모든 광산 현장에 대해 생태적으로 민감한 지역에 대한 정보를 보고합니다. | ||
| 공시 101-6 생물다양성 손실의 직접적 동인 | 14.4.6 | |
| *추가 부문 권고사항 * | ||
| 모든 광산 현장에 대한 생물다양성 손실의 직접적인 동인을 보고합니다. | ||
| 공시 101-7 생물다양성 상태의 변화 | 14.4.7 | |
| *추가 부문 권고사항 * | ||
| 모든 광산 현장의 생물다양성 상태 변화를 보고합니다. | ||
| 공시 101-8 생태계 서비스 | 14.4.8 | |
| *추가 부문 권고사항 * | ||
| 모든 광산 현장에 대한 생태계 서비스 정보를 보고합니다. |
참고자료 및 리소스
GRI 101: 생물다양성 2024에는 이 주제에 대한 보고와 관련된 권위 있는 정부 간 기구와 추가 참고자료가 나열되어 있습니다.
이 주제를 개발하는 데 사용된 추가 권위 있는 도구 및 참고자료와 광산 부문의 생물다양성 보고에 도움이 될 수 있는 자료는 참고 문헌에 나열되어 있습니다.
주제 14.5 폐기물
폐기물은 보유자가 버리거나, 버리려고 하거나, 버려야 하는 모든 것을 말합니다. 폐기물을 부적절하게 관리할 경우 폐기물은 환경과 사람의 건강에 부정적인 영향을 미칠 수 있으며, 이는 폐기물이 발생하고 폐기되는 장소를 넘어 확장될 수 있습니다. 이 주제에서는 폐기물로 인한 영향과 폐기물 관리에 대해 다룹니다.
채굴 활동은 일반적으로 유해 폐기물을 포함한 대량의 폐기물을 발생시킵니다. 가장 큰 폐기물 흐름은 광물의 추출 또는 처리 과정에서 발생하며 과부하, 암석 폐기물 및 광미로 구성됩니다. 이러한 폐기물에는 석면과 안티몬, 알루미늄, 비소, 카드뮴, 크롬, 구리, 철, 납, 망간, 수은, 탈륨 등 채굴에 동원된 독성 및 자연 발생 중금속과 광물이 포함될 수 있습니다.
채굴 활동에서 발생하는 폐기물은 지표수, 지하수, 해수(주제 14.7 용수 및 폐수 참조)는 물론 식품 공급원을 오염시킬 수 있습니다. 폐기물은 또한 인간의 건강(주제 14.10 지역사회 참조)과 동식물 종(주제 14.4 생물다양성 참조)에도 부정적인 영향을 미칩니다. 폐기물 저장을 위한 토지 사용은 토양 오염과 함께 생산 가능한 토지의 침식과 손실로 이어져 지역사회 생계에도 영향을 미칠 수 있습니다. 채굴 활동으로 인한 폐기물의 영향은 폐기물 관리에 대한 조직의 접근 방식, 규제, 기술 적용, 광산 현장 근처의 회수 및 처리 시설의 가용성에 따라 달라질 수 있습니다.
채굴 활동에는 종종 광물 처리를 위해 화학물질과 같은 유해 물질을 사용하고 저장해야 하는 경우가 있습니다. 이러한 원재료는 탐사, 추출, 가공, 운송 과정에서 환경으로 방출될 수 있습니다. 유해 물질은 광산의 수명이 다한 후에도 환경에 축적되어 남아있을 수 있습니다. 금과 은과 같은 광물을 가공할 때 시안화물을 사용할 경우 부적절하게 사용, 보관 또는 폐기할 경우 인체 건강과 환경에 부정적인 영향을 미칠 수 있다는 구체적인 우려가 있습니다(주제 14.15 중대 사고 관리 참조). 수은은 광석을 처리할 때 부산물로 생성되어 독성 증기를 방출할 수 있습니다. 대부분의 채굴 조직은 더 이상 수은을 사용하여 금을 추출하지 않지만, 많은 장인 및 소규모 운영자는 여전히 수은을 사용합니다(주제 14.13 장인 및 소규모 채굴 참조).
지표 채굴에서 발생하는 과부하물은 일반적으로 구덩이를 다시 메우거나 과부하 덤프가 안정화되고 식생이 회복될 때까지 과부하 배치 시설 또는 인접 토지의 덤프에 보관합니다. 이러한 덤프는 환경과 사람의 안전에 영향을 미칠 수 있는 고장을 피하기 위해 물리적, 화학적 안정화가 필요합니다. 과부하는 또한 중금속이 풍부한 산성 광산 배수로 알려진 고산성 물의 형성에 기여하여 환경으로 스며들 수 있습니다.
암석 폐기물은 일반적으로 더미로 관리되거나 폐암장 또는 이전 노천 작업장에서 처리되며 먼지를 발생시킬 수 있습니다(주제 14.3 대기 배출 참조). 광물 처리의 부산물인 광미는 처리 후 연못에 버리거나, 여과하여 더미에 보관하거나, 지하 공터에 폐기하는 경우가 많습니다. 광미와 광미 시설 고장으로 인한 유출은 광범위한 환경 오염을 유발하고 지역사회의 건강, 안전 및 생계에 리스크를 초래할 수 있습니다(주제 14.6 광미 참조).
채굴 활동으로 인해 발생하는 폐기물의 양은 추출되는 광물의 종류와 광석 등급에 따라 달라집니다. 일반적으로 지표 채굴은 광물을 추출하는 저급 퇴적물과 암석을 얻을 수 있기 때문에 지하 채굴보다 더 많은 폐기물을 생성합니다. 채굴 활동에서 발생하는 폐기물은 장기적인 사후 관리를 포함하여 채굴 작업의 생산적인 단계 이후에도 관리가 필요한 경우가 많습니다. 예를 들어, 폐쇄된 처리 공장 및 기타 시설에서 상당한 폐기물이 발생할 수도 있습니다(주제 14.8 폐쇄 및 재활 참조).
채굴 작업에서 발생하는 일반적인 폐기물은 오일, 화학물질, 타이어, 전자 폐기물, 사용한 촉매, 용제, 각종 산업 부산물, 포장재, 건설 잔해 등으로 구성됩니다. 광산 조직은 광산 캠프나 광산 전용 마을에서 상당한 양의 생활 폐기물을 관리해야 할 수도 있습니다.
박스 5. 순환 경제
광업 부문은 천연자원, 원재료, 제품의 공급업체이자 주요 사용자이기도 합니다. 제품. 광업 조직은 점점 더 가치 사슬 전반에 걸쳐 순환성 조치를 통합하고 있습니다. 이러한 접근 방식은 원자재 요구사항을 줄이고, 폐기물 발생을 최소화하며, 폐기물을 생산적인 목적으로 생산적인 목적으로 재활용하여 자원 효율성 향상에 기여합니다. 광업 조직은 광미와 폐석의 용도를 변경할 수 있습니다. 및 폐기물 암석을 되메우기, 조경, 건설 자재 등의 용도로 재활용할 수 있습니다. 또한 공정 수를 처리하고 재활용하는 프로세스를 구현하여 채굴 작업에 재사용할 수 있습니다. 다양한 순환성 조치를 지역사회와 협력하여 지역사회를 위해 설계할 수 있습니다.
금속을 재사용하고 재활용하는 것은 순환 경제에 크게 기여할 수 있는데, 많은 금속을 녹여서 무한히 재사용할 수 있기 때문입니다. 또한 금속을 재활용하는 것은 원재료를 추출하고 가공하는 것보다 에너지 집약도가 낮을 수 있습니다. 원재료(주제 14.1 온실가스 배출량 참조). 일부 채굴 조직은 이미 순환형 비즈니스 모델로 전환하여 순환형 비즈니스 모델로 전환하여 광물의 1차 추출에서 금속 재활용으로 활동을 확장하고 있습니다. 순환성 측정은 GRI 306을 사용하여 보고할 수 있습니다: 폐기물 2020을 통해 보고할 수 있으며, 원재료 사용은 GRI 301: Materials 2016에서 다룹니다. 301: 원재료 2016.
폐기물 보고 ### 폐기물 보고
조직이 폐기물을 중요 주제로 결정한 경우, 이 하위 섹션에는 광업 부문에서 해당 주제에 대한 보고와 관련이 있다고 판단되는 공시 내용이 나열되어 있습니다.
| 표준 | 공시 | 부문 표준 참조. NO. |
|---|---|---|
| 주제 관리 | ||
| GRI 3: 중요 주제 2021 | 공시 3-3 중요 주제 관리 | 14.5.1 |
| 주제 표준 공시 | ||
| GRI 306: 폐기물 2020 | 공시 306-1 폐기물 발생 및 주요 폐기물 관련 영향 | 14.5.2 |
| 공시 306-2 주요 폐기물 관련 영향 관리 | 14.5.3 | 14.5.4 |
| 공시 306-3 폐기물 발생량 | 14.5.4 | |
| *추가 부문 권고사항 * | ||
| 발생된 폐기물의 구성을 보고할 때 다음 폐기물 흐름에 대한 분석을 포함하세요: | ||
| - 암석 폐기물; | ||
| 광미.10 | ||
| - 총 폐기물 발생량과 광산 현장별 폐기물 구성에 대한 분석을 보고합니다. | ||
| 공시 306-4 폐기물 재활용 | 14.5.5 | 14.5.5. |
| *추가 부문 권고사항 * | ||
| - 폐기되지 않고 재활용된 폐기물의 구성을 보고할 때 다음 폐기물 흐름에 대한 분석을 포함해야 합니다: | ||
| 암석 폐기물; | - 암석 폐기물; | |
| 광미. | ||
| - 폐기되지 않고 재활용된 총 폐기물의 내역과 광산 사이트별 폐기물의 구성을 보고합니다. | ||
| 공시 306-5 폐기물 처리 방향 | 14.5.6 | 14.5.6. |
| *추가 부문 권고사항 * | ||
| - 폐기 처리된 폐기물의 구성을 보고할 때 다음 폐기물 흐름에 대한 분석을 포함해야 합니다: | ||
| 암석 폐기물; | - 암석 폐기물; | |
| 광미. | ||
| - 폐기 처리된 총 폐기물의 내역과 광산 사이트별 폐기물의 구성을 보고합니다. |
참고자료 및 리소스
GRI 306: 폐기물 2020에는 이 주제에 대한 보고와 관련된 권위 있는 정부 간 기구 및 추가 참고 자료가 나와 있습니다.
이 주제를 개발하는 데 사용된 추가 권위 있는 도구 및 참고 문헌과 광산 부문의 폐기물 보고에 도움이 될 수 있는 리소스는 참고 문헌에 나열되어 있습니다.
10 공시 306-3, 306-4, 306-5에 따른 추가 부문 권고사항은 생산된 광미의 총 중량에 대한 내역을 보고하도록 요청합니다. 광미 시설의 관리는 주제 14.6 광 미에서 보고합니다.
주제 14.6 광미
광미는 광산의 부산물로 광산 수명 기간 동안 그리고 폐광 이후에도 관리가 필요합니다. 광미 시설의 설계 또는 관리가 잘못되면 최악의 경우 치명적인 고장으로 이어져 근로자, 지역사회에 지속적인 영향을 미치고 환경, 천연자원 및 인프라에 피해를 줄 수 있습니다.
광미는 채굴 부산물로 발생하며 일반적으로 채굴 작업과 관련된 가장 큰 폐기물 발생원 중 하나입니다(주제 14.5 폐기물 참조). 종종 액체 슬러리 형태로 함유된 광미는 일반적으로 암석이나 토양에서 광물을 분리할 때 남은 화학물질과 혼합된 가공된 원재료로 구성됩니다.
광미는 종종 표면 광미 시설에서 처리 및 저장되거나, 여과 및 건식 적재되거나, 지하 공극을 채우는 데 사용됩니다. 지표 광미는 댐에 가두거나 폐광된 노천 구덩이에 폐기되며 광활한 지역을 덮을 수 있습니다. 강, 호수, 해저 광미 처리와 같은 다른 처리 방법도 여전히 업계에서 사용되고 있습니다. 그러나 이러한 방법은 광미에 존재하는 금속 농도 상승 등으로 인해 지역사회 환경과 건강에 심각한 영향을 미칠 수 있기 때문에 널리 권장되지 않습니다(주제 14.10 지역사회 참조).
중금속, 시안화물, 화학 처리제 또는 황화물이 함유된 광미는 환경으로 방출될 경우 건강에 리스크를 초래할 수 있습니다. 댐을 포함한 광미 시설의 치명적인 고장은 근로자와 지역사회의 안전과 복지에 해로운 리스크를 초래할 수 있습니다. 최악의 경우, 고장은 인명 손실과 지역사회 전체의 파괴로 이어질 수 있습니다(주제 14.15 중대 사고 관리 참조). 더 나아가 인프라, 천연자원, 다른 부문의 활동에도 영향을 미쳐 궁극적으로 생명과 생계에 지장을 초래할 수 있습니다. 예를 들어 광미 시설의 고장은 부적절한 물 관리, 범람, 기초 또는 배수 실패, 침식, 지진 등으로 인해 발생합니다. 기후 변화로 인한 기상이변은 광미의 장기적인 관리에 추가적인 문제를 야기합니다(주제 14.2 기후 적응 및 복원력 참조).
광미에서 유출되는 유출수는 지하수, 지표수, 해수를 오염시킬 수 있습니다. 오염된 수원은 생태계, 생물종, 농업 운영에 피해를 입히고 지역사회의 건강과 생계에 영향을 미칩니다(주제 14.7 용수 및 폐수 참조). 건식 광미는 또한 먼지를 발생시킬 수 있습니다(주제 14.3 대기 배출 참조). 금속 광석의 비효율적인 처리는 장인 및 소규모 운영자의 광미 재침투 및 재채굴을 촉진하여 독성 광미를 환경으로 배출할 수 있습니다(주제 14.13 장인 및 소규모 채굴 참조).
광미 관리 및 보관 옵션은 다양한 요인에 따라 달라지며 변경될 수 있습니다. 이러한 요인에는 지역사회 존재 여부, 생물다양성 중요 지역과의 거리, 지진, 강우량 및 계절별 분포, 지역 지형 등이 포함될 수 있습니다. 상황에 따라 각 시설은 폐쇄 및 폐쇄 후를 포함하여 광미 시설 수명 주기 동안 사람과 환경에 대한 리스크를 최소화하기 위해 고유한 설계 및 기술적 고려 사항이 필요합니다(주제 14.8 폐쇄 및 재활 참조). 설계는 검토, 리스크 평가 결과에 따라, 그리고 중대한 변경 사항이 있을 때마다 정기적으로 모니터링, 평가 및 업데이트되어야 합니다[134].
조직은 비상 대비 및 대응 에 관한 현장별 계획을 활용하여 위험을 식별하고, 비상 상황에 대비하고 대응할 수 있는 역량을 평가하며, 장기적인 해결을 예상합니다. 이 계획에는 정기적인 테스트 및 업데이트와 함께 근로자 및 지역사회와 같이 영향을 받을 수 있는 다양한 이해관계자의 적극적인 참여가 필요합니다. 여기에는 공공 부문 기관, 응급 구조대, 지역 당국 및 기관과의 협업을 통해 장애로 인한 잠재적 영향을 완화하는 것이 포함됩니다.
광미에 대한 보고
조직이 광미를 중요 주제로 결정한 경우, 이 하위 섹션에는 광업 부문에서 해당 주제에 대한 보고와 관련이 있는 것으로 확인된 공시가 나열되어 있습니다.
| 표준 | 공시 | 부문 표준 참조. NO. |
|---|---|---|
| 주제 관리 | ||
| GRI 3: 중요 주제 2021 | 공시 3-3 중요 주제 관리 | 14.6.1 |
| 추가 부문 권고사항 | ||
| 조직이 광미 관리에 관한 공인된 국제 표준을 준수하는지 또는 준수하기로 약속했는지 보고하고, 가능한 경우 가장 최근에 공개된 정보에 대한 링크를 제공합니다. | ||
| 추가 부문 공시 | ||
| 조직에서 사용하는 광미 처리 방법을 보고합니다. | 14.6.2 | |
| 조직의 광미 시설을 나열하고, 해당 조직이 운영자인지 여부를 포함하여 이름, 위치, 소유권 현황을 보고합니 다. | 14.6.3 | |
| 안전한 폐쇄 상태가 확인되지 않은 각 광미 시설에 대해: | ||
| 광미 시설의 건설 방법을 포함하여 광미 시설에 대해 설명합니다. | ||
| 광미 시설의 활성, 비활성 또는 폐쇄 여부를 보고합니다. | ||
| 최대 허용 저장 용량과 저장된 광미의 총 중량을 미터톤 단위로 보고합니다. | ||
| GISTM의 요구사항 4.1에 따라 결과 분류를 보고합니다. | ||
| 리스크 평가의 빈도 및 가장 최근의 리스크 평가 결과 요약 보고; | - 리스크 평가의 날짜 및 재료 보고; | |
| 완화 조치의 이행 및 다음 검토 날짜를 포함하여 가장 최근의 독립 기술 검토 날짜 및 원재료 결과를 보고합니다. |
참고 자료 및 리소스
이 주제를 개발하는 데 사용된 권위 있는 도구 및 참고 문헌과 광업 부문의 광미 보고에 도움이 될 수 있는 자료는 참고 문헌에 나열되어 있습니다.
주제 14.7 용수 및 폐수
인권으로 인식되는 담수에 대한 접근은 인간의 생명과 복지에 필수적입니다. 조직이 취수하고 소비하는 물의 양과 방류수의 질은 생태계와 사람에게 영향을 미칠 수 있습니다. 이 주제에서는 물의 취수 및 소비와 방류되는 물의 수질과 관련된 영향을 다룹니다.
채굴은 물의 가용성과 수질에 중대 한 영향을 미쳐 생물다양성, 인간의 건강과 개발, 식량 안보에 장기적인 결과를 초래할 수 있습니다(주제 14.4 생물다양성, 14.10 지역사회, 14.11 원주민 권리 참조). 물에 대한 영향은 광산 운영 기간 내내 그리고 광산 폐쇄 이후에도 발생합니다.
광업 조직은 광물 추출, 가공, 냉각, 먼지 억제, 광석과 폐기물을 슬러리로 운반하는 등 운영 전반에 걸쳐 물을 사용합니다. 채굴 활동은 지역사회와 다른 물 사용자의 물 가용성을 감소시켜 잠재적으로 사람들의 깨끗한 식수에 대한 권리에 영향을 미칠 수 있습니다. 수작업으로 물을 채취하는 지역에서는 물에 대한 접근성이 감소하면 일반적으로 이 작업을 담당하는 여성과 소녀들에게 불균형적인 영향을 미칠 수 있습니다[141].
채굴 작업에 필요한 물의 양은 운영 효율성과 채굴 방법에 따라 달라집니다. 채굴 작업을 위해 취수하는 담수의 총량은 조직의 담수 대체 능력, 필요한 수질, 지역 수자원의 특성 및 재활용 인프라에 따라 달라질 수 있습니다.
채굴 조직은 물과 위생 인프라를 강화하고 자연적으로 발생하는 산성 암석 배수를 처리하는 등 수질을 개선하여 지역사회에서 담수에 대한 접근성을 개선할 수 있습니다. 또한 채굴 조직은 지하수 수위를 변경하고, 하천의 흐름 체계를 바꾸고, 채굴 활동에 필요한 담수를 위해 댐을 사용함으로써 수문학에 영향을 미치고 지역 사회의 생계에 영향을 미칠 수 있습니다. 이미 물 부족 스트레스에 직면한 지역에서 채굴 활동은 다른 사용자의 물 접근성을 떨어뜨리고 물 확보를 위한 경쟁을 심화시켜 문제를 악화시킬 수 있습니다. 이러한 영향은 특히 수자원 권리와 규제가 제대로 관리되거나 시행되지 않는 경우 다른 부문 또는 지역사회 내, 그리고 다른 부문 간의 긴장을 악화시킬 수 있습니다.
광산 활동이 지표수, 지하수, 해수의 수질에 미치는 영향은 물 방류 및 유출, 중금속 오염, 화학물질의 유출, 누출 또는 침출, 광미 시설의 고장(주제 14.5 폐기물 및 14.6 광미 참조)으로 인해 발생할 수 있습니다. 산성 광산 배수는 금속 광산에서 발생하는 가장 심각한 수질 영향 중 하나로, 물과 산소가 황 함유 광물을 함유한 암석과 반응하여 산성 유출수를 형성할 때 발생합니다. 지하 작업은 대수층을 파괴하거나 오염시킬 수도 있습니다.
폭우가 자주 발생하는 지역에서 채굴이 이루어지면 오염 리스크가 더 높아질 수 있으며, 이로 인해 홍수가 발생하고 유출수 봉쇄가 더 어려워질 수 있습니다. 폐수 방류에 적용되는 수처리 및 수질 기준의 수준과 지역 생태계의 민감도는 채굴 조직이 수용 수역에 미치는 영향에 영향을 미칠 수 있습니다.
기후변화로 인한 가뭄, 홍수 및 기타 기상이변은 물 가용성과 수질에 더 빈번한 문제를 야기하며(주제 14.2 기후 적응 및 회복력 참조), 지역사회에 미치는 영향을 예방하거나 완화하기 위해 광업 부문의 협력적 접근이 필요합니다[153].
용수 및 폐수에 대한 보고
조직이 용수 및 폐수를 중요 주제로 결정한 경우, 이 하위 섹션에는 광업 부문에서 해당 주제에 대한 보고와 관련이 있는 것으로 확인된 공시가 나열되어 있습니다.
| 표준 | 공시 | 부문 표준 참조. NO. |
|---|---|---|
| 주제 관리 | ||
| GRI 3: 중요 주제 2021 | 공시 3-3 중요 주제 관리 | 14.7.1 |
| 추가 부문 권고사항 | ||
| 산성 광산 배수로 인한 부정적 영향을 예방하거나 완화하기 위해 취한 조치를 설명합니다. | ||
| 주제별 표준 공시 | ||
| GRI 303: 용수 및 폐수 2018 | 공시 303-1 공유 자원으로서의 물과의 상호작용 | 14.7.2. |
| 공시 303-2 물 방류 관련 영향 관리 | 14.7.3 | 14.7.4 |
| 공시 303-3 용수 취수 | 14.7.4 | 14.7.5 |
| 추가 부문 권고사항 | ||
| 광산 현장별 용수 취수 보고. | ||
| 공시 303-4 물 방류 | 14.7.5 | |
| *추가 부문 권고사항 * | ||
| - 광산 사이트별 용수 방류 보고. | ||
| 공시 303-5 물 소비량 | 14.7.6 | |
| *추가 부문 권고사항 * | ||
| - 광산 사이트별 물 소비량 보고. |
참고자료 및 리소스
GRI 303: 용수 및 폐수 2018에는 이 주제에 대한 보고와 관련된 권위 있는 정부 간 기구 및 추가 참고자료가 나열되어 있습니다.
이 주제를 개발하는 데 사용된 추가 권위 있는 도구 및 참고자료와 광업 부문의 용수 및 폐수 보고에 도움이 될 수 있는 자료는 참고 문헌에 나열되어 있습니다.
주제 14.8 폐쇄 및 복구
상업적 사용이 종료되면 조직은 자산과 시설을 폐쇄하고 운영 현장을 복구해야 합니다. 폐쇄 중과 폐쇄 후에 영향이 발생할 수 있습니다. 이 주제에서는 조직이 환경, 지역사회 및 근로자에게 미치는 영향을 고려하는 방법을 포함하여 폐쇄 및 재활에 대한 조직의 접근 방식을 다룹니다.
폐광의 목적은 채굴로 인해 교란된 토지를 물리적, 생물학적, 화학적으로 안정적인 상태로 되돌리기 위한 것입니다. 성공적으로 시행되면 생태계 복원이 가능하고, 장기적인 오염을 최소화하며, 지역 상수원을 보호하고, 공공 안전을 보장하며, 가능한 경우 지역사회에 생산적인 토지를 제공할 수 있습니다. 이 과정을 통해 계획된 채굴 후 토지 이용과 호환되고, 규제 요구사항을 준수하며, 지역 이해관계자의 필요와 생계를 고려한 건강하고 기능적인 생태계가 조성될 것으로 기대됩니다. 폐광 계획은 프로젝트 설계 단계부터 시작하여 광산 수명 주기 동안 정기적으로 업데이트해야 합니다. 이를 통해 환경과 사람에 미치는 영향을 완화하는 동시에 채굴 작업과 동시에 매립 기회를 통합할 수 있습니다.
적절하게 관리되지 않는 경우, 광산 폐쇄는 지표수 및 지하수 오염, 과적더미로 인한 토양 오염, 지형 변화, 생물다양성 교란 등 다양한 환경 영향을 초래할 수 있습니다(14.4 생물다양성, 14.5 폐기물 및 14.7 용수 및 폐수 주제 참조). 유해 물질의 존재 또는 오염은 사람들에게 장기적인 건강 및 안전 영향을 미칠 수 있습니다(주제 14.10 지역사회 참조). 또한 현장을 복구하지 못하면 토지를 농업 등 다른 생산적인 용도로 사용할 수 없게 되어 생계 수단을 잃을 수도 있습니다.
폐쇄 활동에는 다음이 포함될 수 있습니다:
- 노천 또는 지하 작업장의 안정화를 통해 광산 구덩이의 침하 및 침식을 방지합니다;
- 처리 시설, 장비 및 기타 인프라의 해체;
- 근로자 시설 및 캠프 철거
- 침식 및 토지 황폐화를 통제하고 생태계 복원을 촉진하기 위한 표토, 폐기물 암석 비축, 과부하 더미 관리를 포함한 토지 매립 및 복구;
- 광미, 시설을 포함한 폐기물의 폐쇄 및 밀봉(주제 14.6 광미 참조);
- 폐쇄 후 목표가 달성되고 있는지 확인하기 위한 폐쇄 후 환경 및 사회경제적 모니터링, 그리고
- 모니터링 활동을 통해 확인된 개선 조치.
광산 조직은 광산 운영 기간 동안 다른 구역으로 작업을 옮기면서 미사용 구역을 다시 메우고 식목을 하는 등 폐쇄 및 재활 활동을 점진적으로 시행할 수 있습니다.
광산 폐쇄 및 재활은 새로운 고용 기회를 제공할 수 있지만, 광산 운영이 중단되면 근로자가 더 이상 필요하지 않게 되어 실업으로 이어지기도 합니다. 광산이 폐쇄되면 광산의 공급업체도 일자리를 잃을 수 있습니다. 광산이 고용, 소득, 세수, 지역사회 개발 및 기타 혜택을 제공함으로써 주요 경제 동력이었던 지역에서는 광산 폐쇄로 인해 지역사회가 경제 침체와 사회적 혼란에 직면할 수 있습니다.
경제 활성화와 사회 전환에 대한 사전 통지가 불충분하거나 계획이 미흡할 경우 광산 폐쇄의 영향은 더욱 악화될 수 있습니다. 광산 폐쇄 및 폐쇄 후 활동 비용을 충당할 책임 당사자가 지정되거나 자금이 할당되지 않는 한, 폐쇄되거나 버려진 광산 부지는 지역사회와 정부에 환경 문제와 재정적 부담을 오래도록 남길 수 있습니다(주제 14.9 경제적 영향도 참조). 채굴 조직은 지역사회, 정부, 노조, 근로자와 협력하여 부정적인 영향을 완화하고 지속 가능한 채굴 후 경제를 위해 노력할 수 있습니다. 예를 들어, 근로자의 재교육 및 재훈련, 근로자 전직 프로그램 및 재배치 지원 프로그램 제공(주제 14.17 고용 관행 참조), 여성을 포함한 지역사회와 폐쇄 계획에 대한 컨설팅(주제 14.10 지역사회 참조) 등을 통해 이를 수행할 수 있습니다. 폐쇄 계획은 종종 광산 수명 주기의 초기 단계에서 시작되며, 폐쇄 날짜가 다가올수록 더욱 세부적이고 대응적인 계획이 수립됩니다.
많은 관할권에서는 광산 폐쇄 계획을 수립할 때 조직이 광산 폐쇄 및 재활과 관련된 장기적인 비용에 대한 재정 조항 또는 보증을 마련할 것을 요구합니다. 이러한 보증은 폐쇄 후 발생할 수 있는 사회적 및 환경적 유산 영향을 고려하기 위해 폐쇄 활동 및 폐쇄 후 모니터링의 총 예상 비용을 충당하기 위한 것입니다[157].
보증은 현금 예치, 은행 보증, 보증 채권, 신탁 기금 또는 기타 제3자 보유 자산과 같은 다양한 금융 상품의 형태로 이루어질 수 있으며, 모두 폐쇄 의무 이행을 보장하기 위해 고안되었습니다.
조직은 광산 수명 기간 동안 운영상의 변화와 그것이 폐쇄 비용에 미치는 영향을 고려하여 주기적으로 검토하고 비용을 업데이트할 수 있습니다. 그러나 폐쇄 비용은 종종 잘못 이해되거나, 제대로 규제되지 않거나, 과소평가되어 실제 폐쇄 비용을 충당하기 위한 재정적 보장이 불충분한 경우가 많습니다. 이러한 조항에 대한 투명성을 제공하면 채굴 조직과 정부를 포함한 이해관계자 간의 관계를 개선할 수 있습니다.
폐쇄 및 재활에 대한 보고
조직이 폐쇄 및 재활을 중요 주제로 결정한 경우, 이 하위 섹션에는 광업 부문에서 해당 주제에 대한 보고와 관련이 있는 것으로 확인된 공시가 나열되어 있습니다.
| 표준 | 공시 | 부문 표준 참조 번호 |
|---|---|---|
| 주제 관리 | ||
| GRI 3: 중요 주제 2021 | 공시 3-3 중요 주제 관리 | 14.8.1 |
| *추가 부문 권고사항 * | ||
| - 근로자, 공급업체, 지역사회 및 기타 관련 이해관계자와의 참여가 채굴 후 토지 사용을 포함하여 폐광 계획 및 실행에 어떤 영향을 미쳤는지 설명합니다. | ||
| 주제 표준 공시 | ||
| GRI 402: 노사관계 2016 | 공시 402-1 운영상의 변화와 관련한 최소 공지기간 | 14.8.2 |
| GRI 404: 2016년 훈련 및 교육 | 공시 404-2 임직원 역량 강화 및 전환 지원을 위한 프로그램 | 14.8.3. |
| 추가 부문 공시 | ||
| 각 광산 현장에 대해 해당 여부를 보고합니다: | 14.8.4 | |
| 폐쇄 및 재활 계획이 수립되어 있는지, | - 폐쇄 및 재활 계획이 수립되어 있는지 | |
| 폐쇄 및 복구 활동을 진행 중임, | - 폐쇄 및 복구 작업을 진행 중임, | |
| - 폐쇄 및 재활을 완료 했습니다. | ||
| 각 폐쇄 및 재활 계획에 대해: | 14.8.5 | |
| 해당 계획이 관련 당국의 승인을 받았는지 여부 보고. | ||
| 계획의 가장 최근 및 다음 검토 날짜를 보고합니다. | ||
| 각 광산 부지에 대해 헥타르 단위로 보고합니다: | 14.8.6 | |
| - 교란되고 아직 복구되지 않은 총 토지; | ||
| - 총 교란 및 복구된 토지(해당되는 경우 점진적으로 복구된 토지 포함). | ||
| 각 광산 부지에 대해 광산 예상 수명(LOM)을 보고합니다.14 | 14.8.7 | |
| 광산 부지에 대한 환경 및 사회경제적 폐쇄 후 모니터링과 사후 관리를 포함하여 폐쇄 및 재활을 위해 조직이 마련한 재정적 조항에 대해 보고합니다: | 14.8.8 | |
| 총 추정 폐쇄 비용(할인되지 않은 금액), 재정 충당금이 현재 추정 폐쇄 비용의 전액을 충당하는지 여부, 광산 사이트별로 이루어진 재정 충당금이 해당 규제 요구사항에 부합하는지 여부; | . | |
| 예상 폐쇄 비용을 계산하는 데 사용된 방법론; | - 사용된 금융 상품 또는 금융 상품에 대한 정보 | |
| 폐쇄 및 재건을 위한 적절한 재정 충당을 보장하기 위해 사용되거나 개발된 금융 상품.15 | ||
| 협력적 노력, 프로젝트 및 프로그램을 포함하여 지역사회가 지속 가능한 폐광 후 경제로 사회경제적 전환을 관리하기 위해 조직이 만든 비재무적 조항을 설명합니다. | 14.8.9 |
참고자료 및 리소스
GRI 402: 노사관계 2016 및 GRI 404: 훈련 및 교육 2016에는 이 주제에 대한 보고와 관련된 권위 있는 정부 간 기구가 나열되어 있습니다.
이 주제를 개발하는 데 사용된 추가 참고 문헌과 광업 부문의 폐업 및 재활 보고에 도움이 될 수 있는 리소스는 참고 문헌에 나열되어 있습니다.
주제 14.9 경제적 영향
경제에 대한 조직의 영향은 조직이 창출하는 가치가 조달관행과 근로자 고용 등의 결과로 경제 시스템에 어떤 영향을 미치는지를 의미합니다. 조직이 지원하는 사회기반시설 투자 및 서비스 역시 지역사회의 복지와 장기적인 발전에 영향을 미칠 수 있습니다. 이 주제에서는 지역, 국가, 글로벌 차원의 경제적 영향을 다룹니다.
광업 활동은 지역사회, 국가, 지역에 중요한 투자 및 수입원이 될 수 있습니다. 광물 채굴은 생산국과 지역사회에 지속적인 경제적 이익을 얻을 수 있는 상당한 기회를 제공하며, 이를 잘 관리하면 국가 경제를 변화시키고 빈곤과 불평등을 줄이며 사람들의 복지를 개선할 수 있습니다. 경제적 기여는 조달 지출, 역량 강화 또는 고용 제공을 통해 지역적으로 나타날 수 있고, 조세 및 로열티를 통해 국가, 하위 국가 또는 지역 수준에서 나타날 수 있습니다(주제 14.23 정부에 대한 지불 참조).
영향은 운영 규모와 기간, 다른 경제 활동과의 상호작용, 지방 및 중앙 정부의 자원 거버넌스 효과, 조직이 사용하는 현지 조달 및 고용 관행에 따라 달라집니다. 전 세계적으로 광업의 기여는 저탄소 전환을 위한 광물 공급, 필수 인프라 및 건물, 식량 생산 등을 통해 널리 퍼져 있습니다.
광업의 경제적 영향은 광업 프로젝트의 특정 단계에 따라 다릅니다. 광산 개발 중에는 인프라 투자가 최고조에 달하고 상품과 서비스 조달이 활발하며 많은 인력이 필요합니다. 광산이 운영되면 주로 조달 지출, 고용, 지역사회 투자, 조세 및 기타 정부에 대한 지불을 통해 경제적 영향이 발생합니다. 광산 폐쇄 및 채굴 후 단계에서는 이농, 정부 수입 감소, 인프라, 재화 및 서비스 수요의 제한으로 특징지어지는 경제 구조조정이 필요합니다.
광산 조직은 현지 조달을 통해 고용을 촉진하고 상품과 서비스에 대한 수요를 늘릴 수 있습니다. 또한 채굴 조직과 그 공급업체의 근로자는 수입을 소비함으로써 지역 경제 성장을 촉진합니다. 공급업체의 역량 강화와 지역사회에 대한 교육 및 기술 전수를 통해 장기적으로 긍정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 광산 건설 및 운영에는 지역사회가 사용할 수 있는 도로, 철도 및 기타 교통망과 같은 인프라 개발이 포함될 수 있습니다. 다른 부문과의 생산 연계도 경제 다각화와 지역사회 발전을 촉진할 수 있습니다.
광업 활동으로 지역사회가 혜택을 받는 정도는 기존의 개발 및 산업화 수준, 새로운 고용 기회를 충족할 수 있는 자격을 갖춘 근로자를 제공할 수 있는 능력, 지역 근로자를 교육하려는 해당 부문 조직들의 노력에 따라 달라집니다. 광업의 순 고용 영향은 또한 다른 부문의 기존 일자리가 어떻게 영향을 받는지, 조직의 고용 관행에 따라 달라집니다(주제 14.17 고용 관행 참조). 예를 들어, 플라이 인/플라이 아웃 근무 방식을 사용하여 근로자를 공급하면 지역사회에서 이용할 수 있는 고용 기회가 감소하여 지역 차원 의 잠재적 경제적 이익이 감소할 수 있습니다. 전통적으로 여성이 가족의 생계를 책임지고 일자리는 대부분 남성이 차지하고 있는 지역에서는 여성의 가사 및 지역사회 기반 업무량이 증가할 수 있습니다. 이러한 영향은 특히 채굴로 인한 이익 공유가 지역 상황 및 지역사회의 필요와 분리될 경우 경제적 격차와 성 불평등을 악화시킬 수 있습니다(주제 14.10 지역사회 참조).
자동화 및 로봇공학의 사용 증가와 같은 산업 규모의 채굴에서 기술의 변화는 경제적 영향과 이익 공유에 영향을 미칠 수 있습니다. 이러한 변화는 새로운 기술을 도입하고 여성과 기타 소외 계층의 취업 기회를 늘릴 수 있지만, 채굴 활동에 필요한 노동자의 수를 줄일 수도 있습니다.
또한, 광산 폐쇄 프로세스가 제대로 계획되지 않거나 실행되지 않으면 지역사회와 거버넌스에 경제적 영향을 미치는 유산적 영향이 발생할 수 있습니다(주제 14.8 폐쇄 및 재활 참조).
지속적인 부정적인 영향은 지역사회와 협의하여 지역 수준에서 완화할 수 있습니다. 이는 포용적 개발, 이익 공유 메커니즘, 지역 경제의 구조적 변화를 목표로 하는 영향 중심의 지역사회 개발 프로그램을 통합함으로써 달성할 수 있습니다. 광업 조직은 또한 여성 소유 기업을 포함하여 대표성이 낮거나 소외된 그룹의 근로자를 채용하는 공급업체를 모집하거나 이용함으로써 경제적 포용을 촉진할 수 있습니다(주제 14.21 차별금지 및 기회 균등 참조). 임직원이 아닌 근로자와 지역사회에 기술 개발을 확대하는 것도 광산 폐쇄 후 긍정적인 영향을 미치고 공정한 전환을 촉진하는 데 기여할 수 있습니다.
경제적 영향에 대한 보고
조직이 경제적 영향을 중요 주제로 결정한 경우, 이 하위 섹션에는 광산 부문에서 해당 주제에 대한 보고와 관련이 있는 것으로 확인된 공시가 나열되어 있습니다.
| 표준 | 공시 | 부문 표준 참조 번호 |
|---|---|---|
| 주제 관리 | ||
| GRI 3: 중요 주제 2021 | 공시 3-3 중요 주제 관리 | 14.9.1 |
| *추가 부문 권고사항 * | ||
| 지역사회에 고용, 조달 및 교육 기회를 제공하기 위한 접근 방식을 설명합니다. | ||
| 주제 표준 공시 | ||
| GRI 201: 경제성과 2016 | 공시 201-1 직접적 경제가치 창출과 분배(EVG&D) | 14.9.2 |
| 추가 부문 권고사항 | ||
| 광산 사이트별 지역사회 투자 보고. | ||
| GRI 203: 간접경제영향 2016 | 공시 203-1 사회기반시설 투자 및 서비스 지원 | 14.9.3 |
| *추가 부문 권고사항 * | ||
| 사회기반시설 및 서비스의 필요성을 결정하기 위해 지역사회 요구 평가를 실시했는지 여부와 그 평가가 사회기반시설 투자 및 서비스 지원에 어떻게 영향을 미쳤는지 보고합니다. | ||
| 공시 203-2 중요한 간접경제영향 | 14.9.4 | |
| *추가 부문 권고사항 * | ||
| 임직원이 아닌 근로자를 대상으로 실시한 교육 및 기술 프로그램의 수, 총 지출액, 설명을 보고합니다. | ||
| GRI 204: 조달관행 2016 | 공시 204-1 지역 공급업체에 지출하는 비용의 비중 | 14.9.5 |
| *추가 부문 권고사항 * | ||
| 조직의 조달 예산 중 현지 공급업체에 지출한 비율을 광산 현장별로 보고합니다. | ||
| 추가 부문 공시 | ||
| 광산 현장 수준에서 지역사회에서 고용된 근로자의 비율을 성별에 따라 세분화하고, '지역사회'에 대한 조직의 정의를 보고합니다.16 | 14.9.6. |
참고자료 및 리소스
GRI 201: 경제성과 2016에는 이 주제에 대한 보고와 관련된 권위 있는 정부 간 기구 및 추가 참고자료가 나열되어 있습니다.
이 주제를 개발하는 데 사용된 추가 권위 있는 도구 및 참고자료와 광업 부문의 경제적 영향 보고에 도움이 될 수 있는 자료는 참고 문헌에 나열되어 있습니다.
주제 14.10 지역사회
지역사회는 조직의 활동으로 인해 영향을 받거나 영향을 받을 수 있는 지역에 거주하거나 일하는 개인으로 구성됩니다. 조직은 지역사회의 취약성과 우선순위, 조직의 활동으로 인해 영향을 받을 수 있는 지역사회를 이해하기 위해 지역사회 참여를 수행해야 합니다. 이 주제에서는 지역사회에 미치는 사회경제적, 문화적, 보건 및 인권적 영향을 다룹니다.
채굴 활동은 지역 조달 및 고용, 정부에 대한 조세 및 기타 지불, 사회기반시설 투자 및 서비스 지원, 지역사회 개발 프로그램을 통해 지역사회에 사회적, 경제적 이익을 창출할 수 있습니다(주제 14.9 경제적 영향 및 14.23 정부에 대한 지불 참조). 그러나 광산 활동은 광산 운영 기간과 폐쇄 이후에도 원주민, 장인 및 소규모 광부, 기타 취약 계층을 포함한 광산 인근 지역사회에 부정적인 사회경제, 문화, 건강 및 인권 영향을 미칠 수 있습니다(주제 14.11 원주민 권리 및 14.13 장인 및 소규모 광업 참조).
토지 및 천연자원의 접근성과 가용성을 제한하는 토지 이용 요구사항으로 인해 전통, 문화 또는 문화적 정체성의 상실로 이어지는 부정적 영향이 발생할 수 있습니다(주제 14.12 토지 및 자원 권리 참조). 채굴 활동은 유적지와 유물을 포함한 유형 문화유산은 물론 생활양식이나 지식과 같은 무형 문화유산까지 훼손할 수 있습니다. 지역사회의 건강, 안전 및 복지에 대한 기타 부정적인 영향은 다음과 같은 원인으로 발생할 수 있습니다:
- 공해, 유해 물질 및 먼지에 대한 노출(주제 14.3 대기 배출 참조);
- 지하수 및 지표수 오염(주제 14.7 용수 및 폐수 참조);
- 광산 현장을 오가는 교통량
- 예를 들어 발파 및 운송으로 인한 빛, 소음 및 진동 수준 증가;
- 생태계 서비스 저하;
- 어업 및 농업 생산량 감소; 그리고
- 폭발, 화재, 광산 붕괴, 유출, 광미 시설 고장과 같은 중대한 사고(주제 14.15 중대한 사고 관리 참조).
여성은 채굴이 환경에 미치는 부정적인 영향에 불균형적으로 영향을 받을 수 있습니다. 예를 들어, 많은 농촌 지역사회에서 물과 식량을 모으는 작업은 대부분 여성과 소녀들이 수행합니다. 또한 여성은 공식적인 지역사회 협의에서 배제되는 경우가 많습니다.
광산의 경제 활동으로 이익을 얻으려는 노동자, 구직자 또는 기타 사람들이 유입되면 지역사회 내 사회적 혼란과 경제적 불평등이 심화될 수 있습니다. 이러한 유입은 지역 서비스와 자원을 압박하고 인플레이션을 유발하며 주거 비용을 상승시킬 수 있습니다. 또한 약물 남용, 도박, 매춘, 전염성 질병이 증가하여 지역사회의 사회적 결속력을 저해할 수 있습니다. 이러한 변화는 노인, 어린이, 청소년과 같은 사회 취약 계층에 불균형적인 영향을 미칠 수 있습니다. 특히 여성은 주로 남성 근로자의 성비 불균형으로 인한 성폭력 및 인신매매의 잠재적 증가로 인해 더 큰 영향을 받습니다. 문서화된 사례에 따르면 광산 현장과 광산 인접 지역 사회에서 가정 폭력 및 젠더 기반 폭력이 존재한다는 사실도 밝혀졌습니다[185].
채굴은 또한 사회적 갈등을 유발하여 인권에 영향을 미칠 수 있습니다. 채굴 조직의 이익이 지역사회의 이익과 상충할 경우, 의견 불일치나 불만이 확대될 수 있습니다(주제 14.4 보안관행 참조). 예를 들어 부정적인 환경 영향, 지역사회와의 부적절한 참여, 경제적 이익의 불균등한 분배, 채굴 중 및 폐광 후 토지 사용과 천연자원에 대한 분쟁으로 인해 갈등이 발생할 수 있습니다.
광업 조직은 환경 및 사회적 영향 평가를 수행하여 광산의 수명 기간 동안 지역사회에 미치는 영향을 평가할 수 있습니다. 이를 통해 부정적인 영향을 파악하고, 가능한 경우 이를 예방하고, 적시에 해결하고, 개선할 수 있습니다. 조직은 채굴의 부정적인 영향을 상쇄하기 위해 지역사회의 장기적인 발전에 기여하는 혜택을 제공해야 합니다. 예를 들어, 지역사회 개발 협약은 지역사회에 사회경제적 혜택을 제공하기 위한 채굴 조직의 권리와 책임을 정의하는 경우가 많습니다. 이러한 협약에는 인프라 개발, 토지 및 수자원 사용, 장인 및 소규모 광부와의 협력, 현지 조달 및 고용과 관련된 의무가 포함될 수 있습니다[187]. 경우에 따라 이러한 계약은 강제성이 있을 수 있습니다.
지역사회와의 의미 있는 참여에는 투명하고 적극적이며 포용적이고 지속적인 양방향 커뮤니케이션이 포함됩니다. 이러한 접근 방식은 긴장을 완화하고, 지역사회 관계를 개선하며, 투명한 의사결정 과정을 촉진하는 데 도움이 될 수 있으며, 이는 사회적 라이선스를 취득하고 유지하는 데 필수적인 요소입니다. 또한 의미 있는 참여는 결정을 내리기 전에 지역사회와의 협의를 수반하며, 여기에는 광산 조직과 지역사회와의 권력 불균형을 인정하고 현지 언어로 접근 가능하고 문화적으로 적절하며 성인지적인 정보를 제공하는 것이 포함됩니다[173]. 여성, 소수 민족 및 기타 소외된 집단의 목소리를 협의에 포함함으로써 채굴 조직은 지역사회 참여 프로세스에 적극적으로 참여할 수 있습니다. 이를 통해 수집된 정보가 지역 우선순위를 반영하고 혜택의 공평한 분배를 촉진할 수 있습니다.
조직은 지역사회의 요구에 맞춘 고충처리 메커니즘 및 기타 구제 프로세스를 구축하거나 참여함으로써 부정적인 영향을 해결합니다.
지역사회에 대한 보고
| 표준 | 공시 | 부문 표준 참조 번호 | |
|---|---|---|---|
| 주제 관리 | |||
| GRI 3: 중요 주제 2021 | 공시 3-3 중요 주제 관리 | 14.10.1 | 14.10.1 |
| 추가 부문 권고사항 | |||
| - 지역사회 내 취약 계층을 포함한 이해관계자를 식별하는 접근 방식을 설명합니다. | |||
| - 광산 생애의 각 단계에서 지역사회와 소통하는 접근 방식을 설명합니다: | |||
| - 조직이 의미 있는 참여를 보장하기 위해 노력하는 방법. | |||
| - 조직이 안전하고 공평한 성별 참여를 어떻게 지원하는지 설명하세요. | |||
| - 지역 이해관계자 참여 방법, 지역 사회 개발 프로그램 개발 및 실행에 대한 접근 방식을 설명합니다. | |||
| - 영향 평가 및 지역사회 요구 평가를 통해 프로그램에 어떤 정보를 제공했는지 설명합니다. | |||
| 주제 표준 공시 | |||
| GRI 413: 지역사회 2016 | 공시 413-1 지역사회 참여, 영향평가 및 개발 프로그램 운영 사업장 | 14.10.2 | 14.10.2 |
| 추가 부문 권고사항 | |||
| - 조직이 광산 현장별로 맺은 공식적인 지역사회 개발 협약을 보고합니다. | |||
| GRI 413: 지역사회 2016 | 공시 413-2 지역사회에 중대한 실제적/잠재적 부정적 영향을 미치는 사업장 | 14.10.3 | 섹터 권고사항 |
| 추가 부문 권고사항 | |||
| - 각 광산 현장에 대해 지역사회 보건 및 안전에 미치는 영향을 설명합니다. | |||
| 추가 부문 공시사항 | |||
| 각 광산 현장에 대해 보고합니다: | 14.10.4 | ||
| - 보고 기간 동안 지역사회에서 제기된 불만 사항의 수와 유형; | |||
| - 보고 기간 동안 해결 및 해결된 고충의 비율; | |||
| - 보고 기간 중 개선을 통해 해결된 불만 사항의 비율. | |||
| 참고자료 및 리소스 |
GRI 413: 지역사회 2016에는 이 주제에 대한 보고와 관련된 권위 있는 정부 간 기구 및 추가 참고자료가 나열되어 있습니다.
이 주제를 개발하는 데 사용된 추가 권위 있는 도구 및 참고자료와 광업 부문의 지역사회 보고에 도움이 될 수 있는 리소스는 참고 문헌에 나열되어 있습니다.
주제 14.11 원주민의 권리
원주민은 조직의 활동으로 인해 부정적인 영향을 더 심각하게 경험할 위험이 더 높습니다. 원주민은 유엔 원주민 권리 선언 및 기타 권위 있는 국제 인권 문서에 명시된 바와 같이 집단적 권리와 개인적 권리를 모두 가지고 있습니다. 이 주제에서는 원주민 권리에 미치는 영향을 다룹니다.
채굴 활동은 재정적 지불, 고용, 조달, 교육, 지역사회 개발 프로 그램을 통해 원주민에게 사회적, 경제적 기회와 혜택을 제공할 수 있습니다(주제 14.9 경제적 영향 참조). 그러나 원주민과 토지 또는 자연 환경과의 유대를 끊고 원주민의 권리와 복지를 훼손하며 이주를 야기할 수도 있습니다(주제 14.12 토지 및 자원 권리 참조). 채굴은 많은 원주민의 주요 관심사인 물의 가용성과 접근성에 영향을 미칠 수 있습니다. 채굴 활동은 유형의 유적지와 유물로 구성된 문화유산과 전통 생활양식 및 문화 지식과 같은 무형의 문화를 더욱 훼손할 수 있습니다.
다른 지역의 노동자들이 유입되면 일자리와 기회에 대한 접근성에서 원주민에 대한 차별이 발생할 수 있습니다. 이는 사회적 결속력, 복지, 안전을 더욱 약화시킬 수 있습니다. 원주민 여성은 원주민 남성보다 매춘, 강제 노동, 폭력, 전염병의 리스크에 더 많이 노출될 수 있습니다(주제 14.10 지역사회 참조).
원주민의 집단적 및 개인적 권리는 권위 있는 국제 협약에서 인정되고 있습니다. 원주민은 종종 국내법에서 특별한 법적 지위를 가지며, 광업 부문의 조직이 거버넌스로부터 사용권을 부여받은 토지의 관습적 또는 법적 소유자가 될 수 있습니다. 조직은 원주민이 사용하거나 소유한 토지 또는 자원에 영향을 미칠 수 있는 결정에 대해 운영 전과 운영 전반에 걸쳐 자유롭고 사전적이며 정보에 입각한 동의(FPIC)를 얻어야 합니다. 유엔 원주민 권리 선언은 원주민이 자신 또는 자신의 영토에 영향을 미칠 수 있는 프로젝트의 모든 단계에서 동의를 부여하거나 보류하고 개선된 조건을 협상할 권리를 인정합니다[197]. 따라서 채굴 조직은 정부의 능력이나 인권 의무를 이행하려는 의지와는 별개로 원주민의 권리를 존중할 책임이 있습니다.
이 분야의 조직은 토지 소유권과 권리를 놓고 원주민과 분쟁과 갈등을 계속 겪고 있습니다. 문서화된 사례에 따르면 선의의 협의가 부재하고 원주민에게 프로젝트를 수용하도록 부당한 압력을 가하며, 이러한 프로젝트에 대한 반대가 때때로 폭력이나 사망으로 이어지는 경우가 있습니다[201]. 채굴 조직은 동의에 기반한 협의, 상호 이익이 되는 계약, 투명한 참여 관행을 통해 원주민과 긍정적인 관계를 조성할 수 있습니다. 재정적 지급을 포함한 직접적인 혜택은 종종 이익 공유 계약을 통해 등록하여 양측의 기대치를 공식화합니다. 채굴 조직은 지역사회의 요구에 맞춘 고충처리 메커니즘을 활용하여 우려 사항을 해결하고 구제책을 제공할 수 있습니다.
원주민 권리 보고
조직이 원주민 권리를 중요 주제로 결정한 경우, 이 하위 섹션에는 해당 주제에 대한 보고와 관련이 있다고 판단되는 광업 부문별 공시가 나열되어 있습니다.
| 표준 | 공시 | 부문 표준 참조 번호 | |
|---|---|---|---|
| 주제 관리 | |||
| GRI 3: 중요 주제 2021 | 공시 3-3 중요 주제 관리 | 14.10.1 | 14.10.1 |
| 추가 부문 권고사항 | |||
| - 지역사회 내 취약 계층을 포함한 이해관계자를 식별하는 접근 방식을 설명합니다. | |||
| - 광산 생애의 각 단계에서 지역사회와 소통하는 접근 방식을 설명합니다: | |||
| - 조직이 의미 있는 참여를 보장하기 위해 노력하는 방법. | |||
| - 조직이 안전하고 공평한 성별 참여를 어떻게 지원하는지 설명하세요. | |||
| - 지역 이해관계자 참여 방법, 지역 사회 개발 프로그램 개발 및 실행에 대한 접근 방식을 설명합니다. | |||
| - 영향 평가 및 지역사회 요구 평가를 통해 프로그램에 어떤 정보를 제공했는지 설명합니다. | |||
| 주제 표준 공시 | |||
| GRI 413: 지역사회 2016 | 공시 413-1 지역사회 참여, 영향평가 및 개발 프로그램 운영 사업장 | 14.10.2 | 14.10.2 |
| 추가 부문 권고사항 | |||
| - 조직이 광산 현장별로 맺은 공식적인 지역사회 개발 협약을 보고합니다. | |||
| GRI 413: 지역사회 2016 | 공시 413-2 지역사회에 중대한 실제적/잠재적 부정적 영향을 미치는 사업장 | 14.10.3 | 섹터 권고사항 |
| 추가 부문 권고사항 | |||
| - 각 광산 현장에 대해 지역사회 보건 및 안전에 미치는 영향을 설명합니다. | |||
| 추가 부문 공시사항 | |||
| 각 광산 현장에 대해 보고합니다: | 14.10.4 | ||
| - 보고 기간 동안 지역사회에서 제기된 불만 사항의 수와 유형; | |||
| - 보고 기간 동안 해결 및 해결된 고충의 비율; | |||
| - 보고 기간 중 개선을 통해 해결된 불만 사항의 비율. | |||
| 참고 자료 및 리소스 |
GRI 411: 2016 원주민 권리에는 이 주제에 대한 보고와 관련된 권위 있는 정부 간 문서와 추가 참고 자료가 나와 있습니다.
이 주제를 개발하는 데 사용된 추가 권위 있는 도구 및 참고자료와 광산 부문의 원주민 권리 보고에 도움이 될 수 있는 자료는 참고 문헌에 나열되어 있습니다.
주제 14.12 토지 및 자원 권리
토지 및 자원권에는 토지, 어업, 산림 및 기타 자연 자원을 사용, 관리 및 통제할 수 있는 권리가 포함됩니다. 이러한 자원의 가용성과 접근성에 대한 조직의 영향은 지역사회와 다른 사용자에게 영향을 미칠 수 있습니다. 이 주제에서는 조직의 토지 및 천연자원 사용이 지역사회 재정착을 포함하여 인권과 거주권에 미치는 영향을 다룹니다.
채굴 활동에는 탐사, 탐사, 채굴, 폐기물 보관, 처리, 운송, 유통을 위해 넓은 면적의 토지가 필요합니다. 이러한 활동이 지역사회에 인접할 경우, 문화적으로 중요한 장소와 천연자원에 대한 접근을 제한하고 비자발적인 재정착을 초래하며 농업 및 장인 채굴과 같은 전통적인 생계를 방해하기도 합니다(주제 14.10 지역사회 참조). 토지 및 자원 권리에 대한 영향은 실업, 소외, 식량 불안정, 건강 리스크 증가, 빈곤으로 이어질 수 있 습니다. 토지 사용으로 인한 영향은 채굴 및 운송 방법, 광산의 규모와 위치, 필요한 처리에 따라 달라질 수 있습니다. 예를 들어, 이주는 지표 채굴과 관련된 경우가 더 많습니다. 많은 경우 법적 소유권자로부터 배제되는 경우가 많은 여성을 포함한 취약 계층이 더 심각한 영향을 받습니다(주제 14.11 원주민 권리 참조).
토지에 대한 접근, 사용, 통제를 규제하는 소유권에 관한 불명확한 규정은 분쟁, 사회적, 경제적 긴장, 갈등으로 이어질 수 있습니다. 이는 영향을 받는 지역사회와의 협의 및 보상이 불충분할 경우 더욱 악화될 수 있습니다. 예를 들어, 공식적인 법정 소유권 법이 겹치거나 전통적인 관습법에 위배되는 지역에서는 지역사회와 채굴 조직 간에 명확성이 부족하거나 기대치가 충족되지 않을 때 갈등이 촉발될 수 있습니다. 이러한 분쟁은 식량, 문화, 생계를 위해 토지에 의존하는 관습적 소유권자에 대한 보상, 접근권 또는 문서화에 관한 것일 수 있습니다.
물리적 이주나 주거지 상실과 같은 물리적 이주와 자산에 대한 접근권 상실과 같은 경제적 이주 등 지역사회에 대한 비자발적 재정착은 사회적 네트워크, 문화적 정체성, 학교, 예배당, 묘지와 같은 물리적 자산의 상실을 초래할 수 있습니다. 조직은 손실된 토지 및 기타 자산에 대해 전액 대체 비용으로 지역사회에 보상함으로써 재정착으로 인한 부정적인 영향을 개선할 수 있습니다. 가능한 경우 토지를 대체하거나, 대체 천연 자원에 대한 접근성을 제공하거나, 손실된 자산에 대한 금전적 보상을 제공하는 등의 방법을 통해 이를 수행할 수 있습니다.
재정착이 생계에 미치는 영향은 이러한 활동의 비공식적인 특성으로 인해 장인 및 소규모 채굴에 종사하는 지역사회의 경우 더욱 심각할 수 있습니다. 토지와 광물에 대한 권리가 인정되지 않는 경우, 이러한 공동체는 보상을 받지 못할 수 있습니다(주제 14.13 장인 및 소규모 채굴 참조). 경우에 따라 재정착에 저항하는 지역사회 구성원은 위협과 협박은 물론 폭력적이고 억압적이거나 생명을 위협하는 토지 강제 철거에 직면할 수 있습니다.
토지 및 자원 권리 및 재정착과 관련된 영향을 해결하려면 영향에 대한 광범위하고 지속적인 평가가 필요합니다. 이를 통해 영향을 파악하고 예방할 수 있으며, 예를 들어 가능한 경우 비자발적 재정착을 피할 수 있습니다. 공정한 보상과 생활 환경 개선과 같은 조치는 영향을 완화하고 적시에 구제책을 제공하는 데 도움이 될 수 있습니다. 협의와 공청회 절차 등을 통해 광산 운영 기간과 폐쇄 이후에도 지역사회와 지속적이고 포용적이며 문화적으로 적절한 관계를 유지하는 것은 지역사회 생계의 생존 가능성과 지속성을 보장하는 데 필수적입니다. 여기에는 여성과 기타 영향에 더 취약한 그룹이 충분히 대표될 수 있도록 하는 것도 포함됩니다. 또한 조직은 채굴 활동이 지역사회가 사용하거나 소유하고 있는 토지나 자원에 영향을 미칠 경우 사전 정보에 입각한 자유로운 동의를 구할 수 있습니다.
토지 및 자원 권리에 대한 보고
조직이 토지 및 자원 권리를 중요 주제로 결정한 경우, 이 하위 섹션에는 해당 주제에 대한 보고와 관련이 있다고 판단되는 광업 부문별 공시가 나열됩니다.
| 표준 | 공시 | 부문 표준 참조 번호 |
|---|---|---|
| 주제 관리 | ||
| GRI 3: 중요 주제 2021 | 공시 3-3 중요 주제 관리 | 14.12.1 |
| *추가 부문 권고사항 * | ||
| 토지 및 자원에 대한 권리가 조직의 활동에 의해 영향을 받거나 받을 수 있는 이해관계자와의 참여 접근 방식에 대해 설명합니다: | ||
| 조직이 의미 있는 참여를 보장하기 위해 노력하는 방법; | - 조직은 어떻게 의미 있는 참여를 보장하는가? | |
| 조직이 안전하고 공평한 성별 참여를 지원하는 방법. | ||
| 비자발적 재정착의 대상이 된 지역사회 또는 개인에게 구제책을 제공하는 정책, 공약 및 계획, 자산 손실에 대한 보상 또는 생활 수준이나 생계 수준을 개선하거나 회복하기 위한 기타 지원을 수립하는 절차에 대해 설명합니다. | ||
| 비자발적 재정착으로 인한 부정적인 영향을 시정하기 위해 취한 조치의 효과를 모니터링하고 평가하기 위해 마련된 절차 및 필요한 경우 취한 시정 조치에 대해 설명합니다. | ||
| 추가 부문 공시 | ||
| 비자발적 재정착이 계획 중이거나 진행 중이거나 발생한 광산 현장을 나열합니다. | 14.12.2 | |
| 나열된 각 광산 현장에 대해: | ||
| 이주했거나 이주할 예정인 사람들의 수와 성별에 따른 분류를 보고합니다. | ||
| 사람들의 생계와 인권이 어떻게 영향을 받거나 회복될 수 있는지 설명합니다. | ||
| 토지 및 자원 권리(관습적, 집단적, 비공식적 점유권 포함)에 대한 갈등 또는 침해가 발생한 사업장 위치를 나열하고, 해당 사건과 권리에 영향을 받거나 받을 수 있는 이해관계자를 설명합니다. | 14.12.3 |
참고 문헌 및 리소스
이 주제를 개발하는 데 사용된 권위 있는 도구와 참고 문헌, 그리고 광산 부문의 토지 및 자원 권리 보고에 도움이 될 수 있는 자료는 참고 문헌에 나열되어 있습니다.
주제 14.13 장인 및 소규모 채굴
장인 및 소규모 채굴(ASM)은 개인, 가족 또는 협동조합이 기계화를 최소화하거나 전혀 하지 않고 비공식적으로 운영하는 채굴을 말합니다. ASM은 전 세계에서 발생하지만 특히 중요한 수입원 및 생계 수단인 개발도상국에서 널리 퍼져 있습니다. 이 주제에서는 채굴 조직이 ASM 운영자에게 미치는 영향과 채굴 조직이 ASM과의 비즈니스 관계, 상호작용 또는 공존을 통해 관여할 수 있는 영향에 대해 다룹니다.
전 세계적으로 약 4,500만 명의 사람들이 장인 및 소규모 채굴(ASM)에 종사하고 있는 것으로 추정됩니다. 일부 지역에서는 대체 경제 기회의 부족으로 인해 ASM 운영자의 약 30%를 차지하는 여성을 포함하여 지역사회에 중요한 생계 및 고용의 원천이 될 수 있습니다[228]. ASM 활동은 공식적이거나 비공 식적일 수 있으며, 단순화된 채굴 형태, 제한된 기술 접근성, 높은 노동 강도와 관련이 있는 경우가 많습니다. ASM에는 개인 운영자, 가족, 최대 수백 명 또는 수천 명의 채굴자가 참여하는 협동조합이 포함될 수 있습니다. 채굴 조직은 광물 매장지가 노출되고 ASM 운영자가 광산 현장으로 이동하는 채굴 프로젝트 초기에 ASM과 상호 작용할 수 있습니다. 채굴 조직이 탐사 및 채굴을 시작하기 전에도 ASM이 존재할 수 있습니다.
일부 국가에서는 ASM이 합법적인 활동으로 인정되어 공식적인 활동으로 간주되기도 합니다. ASM이 법적 지위를 갖지 않는 상황에서는 비공식적인 활동으로 간주됩니다. 그럼에도 불구하고 ASM 운영자가 해당 법적 프레임워크 내에서 운영하려는 선의의 노력을 보이고 가능한 경우 공식화 기회에 참여하는 경우 ASM 활동은 합법적인 것으로 간주될 수 있습니다. 공식적이든 비공식적이든, 인권 침해, 불법적인 자금 흐름 또는 분쟁에 기여하는 경우 ASM은 합법적인 것으로 간주되지 않습니다[232].
ASM이 법적 지위 없이 운영되는 경우, 채굴 조직과의 상호 작용 및 공동 위치는 토지, 광물 매장지의 접근 및 통제, 채굴권(주제 14.12 토지 및 자원 권리 참조)을 둘러싼 갈등을 유발할 수 있습니다. 채굴 조직은 규제 당국으로부터 공식적인 채굴권을 부여받을 수 있습니다. 그러나 비공식적인 ASM 활동은 사회적, 문화적 전통 또는 시간이 지남에 따라 발전된 비공식 관습에 따라 지역사회의 지지를 받을 수 있습니다(주제 14.10 지역사회 참조). 이러한 경우, 조직이 자산을 보호하기 위해 보안 인력을 사용하는 것은 인권 침해(주제 14.14 보안관행 참조)로 이어지거나 분쟁을 악화시킬 수 있습니다(주제 14.25 분쟁의 영향을 받는 고위험 지역 참조).
채굴 조직이 비공식 ASM 활동에 근접해 있으면 조직의 환경 영향을 관리하기 위한 완화 전략의 효과를 저해할 수 있습니다. 예를 들어, ASM에서 화학물질이나 중금속을 사용하기 때문에 대기나 수질을 유지하려는 노력이 방해받을 수 있습니다. 채굴 조직이 보호해야 할 의무가 있는 생물다양성 가치가 높은 지역도 ASM 운영자의 통제되지 않은 접근으로 인해 훼손될 수 있습니다.
채굴 조직은 ASM 운영자가 채굴한 광물을 구매할 때 ASM으로 인한 부정적인 영향에 연루될 수 있습니다. 이러한 영향에는 산업안전보건 수준 저하, 수은 사용 등이 포함되며, 특히 ASM 금 추출에서는 근로자, 지역사회 및 환경의 건강에 대한 주요 우려 사항인 수은의 사용이 포함됩니다. ASM은 또한 아동 노동을 수반할 수 있는데, 아동이 가족 수입을 보충하기 위해 ASM 활동에 참여하는 경우가 많기 때문입니다(주제 14.8 아동노동 참조). 채굴 조직은 ASM과의 상호작용을 통해 강제 노동의 발생에 관여할 수도 있습니다.
채굴 조직은 건설적인 관계를 구축하기 위해 ASM 운영자와 지역사회 참여 및 협의를 진행할 수 있습니다. 이는 탐색 단계부터 시작하여 ASM 및 보안 제공업체와 같은 비즈니스 관계로 연결된 업체와의 상호작용 및 공동 위치로 인한 영향을 정기적으로 식별, 예방 및 완화할 수 있습니다. 채굴 조직은 채굴 지역을 할당하고 역량 강화, 리소스, 기술 지원을 제공함으로써 비공식적이지만 합법적인 ASM 운영자의 전문화를 지원할 수 있습니다. 채굴 조직은 또한 지역 조달 이니셔티브에 투자하고, 바이백 계약을 통해 협력을 촉진하며, 지역 및 국가 차원의 정부 및 기타 관련 당사자와의 다중 이해관계자 협력을 통해 공식화를 지원할 수 있습니다.
장인 및 소규모 채굴 보고
조직이 장인 및 소규모 채굴을 중요 주제로 결정한 경우, 이 하위 섹션에는 해당 주제에 대한 보고와 관련이 있는 것으로 확인된 광업 부문별 공시가 나열되어 있습니다.
| 표준 | 공시 | 부문 표준 참조 번호 | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | ------------------- | | 주제 관리 | | | | GRI 3: 중요 주제 2021 | 공시 3-3 중요 주제 관리 | 14.13.1 | 14.13.1 | | | *추가 부문 권고사항 * | | | | - ASM 운영자와의 협력에 대한 접근 방식과 ASM 공식화 및 전문화 노력을 지원하기 위해 조직이 취한 조치를 설명합니다. | | | 다음을 포함하여 ASM과 관련된 긍정적인 영향을 강화하거나 부정적인 영향을 완화하기 위해 시행 중인 프로그램에 대해 설명하세요: | | | 프로그램에 성별 고려 사항이 포함되었는지 여부 및 그 방법 | | 지역 당국 및 커뮤니티와의 참여가 프로그램에 어떤 영향을 미쳤는지 설명합니다. | | | 장인 및 소규모 채굴에서 조달하는 경우, 실제 및 잠재적 부정적 영향을 식별하고 평가하는 데 사용된 정책과 프로세스를 설명합니다. | | | 추가 부문 공시 | | | | 사업장 내 또는 사업장 인근에서 ASM이 발생하는 광산 현장을 나열합니다. | 14.13.2 | | ASM과 관련된 총 사고 건수 및 성격과 이를 해결하기 위해 취한 조치를 보고합니다.18 | 14.13.3 |
참고 문헌 및 리소스
이 주제를 개발하는 데 사용된 권위 있는 도구와 참고 문헌, 그리고 광업 부문의 장인 및 소규모 채굴 보고에 도움이 될 수 있는 자료는 참고 문헌에 나열되어 있습니다.
주제 14.14 보안관행
보안 인력의 사용은 조직이 안전하고 생산적으로 운영되는 데 필수적인 역할을 할 수 있지만, 인권 침해로 이어질 가능성도 있습니다. 이 주제에서는 보안 인력의 사용 또는 존재로 인한 영향을 다룹니다.
채굴 부문의 많은 조직은 조직의 자산을 보호하거나 근로자의 안전과 보안을 보장하기 위해 보안 인력을 사용합니다. 조직은 자체 인력을 고용할 수도 있지만, 민간 보안 회사와 같은 제3자 보안 제공업체를 이용하거나 호스트 정부와 계약을 체결하여 공공 보안을 제공하는 것이 더 일반적입니다. 보안 요원은 조직의 현장 또는 공급망을 따라 활동할 수 있으며 광물 가공, 운송, 보관 또는 판매 시점에 존재할 수 있습니다.
문서화된 사례에 따르면 보안 요원이 지역사회 또는 활동가들과 만나는 과정에서 위협과 협박에서 폭력에 이르기까지 다양한 인권 침해가 발생하고 있습니다. 여성은 보안 요원에 의한 괴롭힘과 성폭력 및 젠더 기반 폭력에 더 취약합니다.
보안 요원이 여러 지역에 배치되어 있지만, 보안 제공자가 군대 또는 준군사 단체와 연계되어 있을 수 있는 분쟁의 영향을 받는 지역에서는 인권 침해와 국제 인도법 위반의 리스크가 높아집니다(주제 14.25 분쟁 및 고위험 지역 참조). 원주민 및 기타 취약 집단과 인접한 곳에서 채굴이 이루어지는 경우에도 리스크가 높아질 수 있습니다(주제 14.11 원주민의 권리 참조). 장인 및 소규모 채굴(ASM) 운영자는 특히 채굴 조직의 양보에 대한 ASM 활동에 대한 우려가 존재하는 경우 인권 침해의 리스크가 더 커질 수 있습니다(주제 14.13 장인 및 소규모 채굴 참조).
보안 요원이 지역사회 구성원 및 인권 옹호자에 대해 취하는 조치는 집회 및 언론의 자유에 대한 권리를 침해할 수 있으며 부상과 인명 손실로 이어질 수 있습니다. 채굴 부문과 관련된 인권 침해 사건은 예를 들어 채굴에 반대하는 토지 및 환경 보호자들의 항의 활동이나 지역사회가 채굴 활동으로부터 토지와 자원을 보호하는 경우와 연관될 수 있습니다(주제 14.12 토지 및 자원 권리 참조)[245]. 인권 옹호자들은 유엔 인권 옹호자 선언 및 기타 국제 협약에 명시된 대로 특별한 권리와 보호를 부여받지만, 종종 학대 와 괴롭힘을 당하기도 합니다. 여성 인권 옹호자들은 종종 더 심각한 영향을 받습니다.
이 분야의 조직은 보안관행이 인권과 국제 인도법에 부합하도록 보장할 책임이 있습니다[247]. 여기에는 보안 관련 영향을 평가하고, 인권에 영향을 미칠 수 있는 상황을 파악하며, 인권이 존중될 수 있도록 보안 담당자와 협력하는 것이 포함됩니다. 또한 취약 계층의 존재와 지역 사회의 성별 구성과 같은 지역 상황을 더 잘 이해함으로써 영향을 보다 광범위하게 완화할 수 있습니다.
보안관행 보고
조직이 보안관행을 중요 주제로 결정한 경우, 이 하위 섹션에는 해당 주제에 대한 보고와 관련이 있는 것으로 확인된 채굴 부문별 공시가 나열됩니다.
| 표준 | 공시 | 부문 표준 참조 번호 | | | -------------------------------------------------------------------- | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | ------------------- | | 주제 관리 | | | | GRI 3: 중요 주제 2021 | 공시 3-3 중요 주제 관리 | 14.14.1 | 14.14. | | | *추가 부문 권고사항 * | | | | - 조직이 공공 및 민간 보안 제공업체의 사용으로 인한 잠재적인 부정적 영향을 예방 또는 완화하기 위해 노력하는 방법을 설명합니다. | | | 조직이 보안 및 인권에 관한 자발적 원칙을 이행하고 있는지 보고합니다. | | | 주제별 표준 공시 | | | | GRI 410: 보안관행 2016 | 공시 410-1 인권 정책이나 절차에 대해 교육받은 보안 담당자 | 14.14.2 | 14.14.2. |
참고자료 및 리소스
GRI 410: 보안관행 2016에는 이 주제에 대한 보고와 관련된 추가 참고 문헌이 나열되어 있습니다.
이 주제를 개발하는 데 사용된 추가 권위 있는 도구 및 참고 문헌과 채굴 부문의 보안관행 보고에 도움이 될 수 있는 리소스는 참고 문헌에 나열되어 있습니다.
주제 14.15 중요 인시던트 관리
중대 사고 관리는 사망, 부상 또는 건강 악화, 환경 영향, 지역사회 및 인프라 피해로 이어질 수 있는 사고의 예방 및 통제를 다룹니다. 이 주제에서는 이러한 사고로 인한 영향과 이를 관리하기 위한 조직의 접근 방식을 다룹니다.
광업 부문에서 중대 사고는 조직의 자산에 피해를 입힐 뿐만 아니라 대기, 토양, 수질 오염, 생태계 및 서식지 파괴, 동물 폐사 등 근로자, 지역사회, 환경에 치명적인 영향을 미칠 수 있습니다. 이러한 영향은 농업과 어업 등 천연자원에 의존하는 다른 경제 활동에도 영향을 미쳐 생계에 영향을 미치고 식품 안전과 안보를 위협할 수 있습니다.
광업 부문에서 발생하는 중대한 사고는 예를 들어 유해 화학물질 및 가스 방출, 암석 투기장 및 광미 시설 고장(주제 14.6 광미 참조), 사면 붕괴, 지반 침하, 산사태, 화재, 홍수 및 차량 충돌과 관련될 수 있습니다. 발파에 사용되는 폭발물의 운송, 사용 및 보관으로 인해 근로자와 지역사회에서 부상 또는 인명 손실이 발생할 수 있습니다. 예를 들어 부적절하게 사용되거나 오작동하는 장비, 인적 오류, 기계적 오류, 장비 고장(주제 14.16 산업안전보건 참조), 폐기물 및 유해물질 관리 부실(주제 14.5 폐기물 참조)로 인해 사망, 부상 또는 건강 악화를 초래할 수 있는 사고가 발생할 수 있습니다. 또한 채굴로 인한 지진, 기후 조건, 기상 이변으로 인한 사고도 발생할 수 있습니다. 기후 변화로 인해 홍수, 가뭄, 화재, 폭염과 같은 기상이변의 발생 가능성이 증가하고 있습니다(주제 14.2 기후 적응 및 복원력 참조). 예를 들어, 공급망에서 중대한 사고에는 현장 채굴 활동을 수행하는 계약업체나 제품 배송 중 고속도로 사고에 연루된 운송업체가 포함될 수 있습니다.
채굴 조직은 중요 제어 관리를 구현하여 사고를 예측하고 사고 발생의 리스크를 완화하거나 해결하기 위해 갖춰야 할 제어를 정의합니다. 비상 대비 및 대응 계획이 마련되어 있으면 중요 사고로 인한 부정적인 영향을 보다 효과적으로 예방하고 완화할 수 있습니다. 중요한 사고가 발생했을 때 이러한 조치를 적시에 시행하는 것은 필수적입니다. 채굴 조직은 효과적인 커뮤니케이션 채널을 구축하고 지역사회 및 기타 관련 이해관계자들과 채굴 활동과 관련된 잠재적인 보건 및 안전 리스크에 대해 소통함으로써 비상 상황에 대한 대비를 강화할 수 있습니다. 또한 종합적이고 협력적인 대응을 보장하기 위해 이러한 그룹을 복구 과정에 참여시킬 수 있습니다(주제 14.10 지역사회 참조).
중대 사고 관리 보고
조직이 중요 사고 관리를 중요 주제로 결정한 경우, 이 하위 섹션에는 해당 주제 보고와 관련성이 있다고 판단되는 광업 부문별 공시가 나열되어 있습니다.
| 표준 | 공시 | 부문 표준 참조 번호 | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | ----------------------- | ------------------- | | 주제 관리 | | | | GRI 3: 중요 주제 2021 | 공시 3-3 중요 주제 관리 | 14.15.1 | 14.15.1 | | | 추가 부문 권고사항 * | | | 비상 대비 및 대응 계획에 대한 조직의 접근 방식(계획 테스트 빈도 포함)과 지역사회, 근로자, 공공 부문 기관, 응급 구조대, 지역 당국 및 기관과의 참여가 계획에 어떻게 영향을 미쳤는지 설명합니다. | | | 주제별 표준 공시* | | | | GRI 306: 폐수 및 폐기물 2016 | 공시 306-3 중대 유출19 | 14.15.2 | 14.15.2 | | 추가 부문 공시 | | | | 보고 기간 동안 발생한 중대 사고의 수와 그 영향을 설명하고, 이를 해결하기 위해 취한 조치를 보고합니다. | 14.15.3 | | 비상 대비 및 대응 계획을 수립한 광산 현장의 비율을 보고하고, 그렇지 않은 현장을 나열합니다. | 14.15.4 |
참고자료 및 리소스
GRI 306: 폐수 및 폐기물 2016에는 이 주제에 대한 보고와 관련된 권위 있는 정부 간 기구가 나열되어 있습니다.
이 주제를 개발하는 데 사용된 추가 권위 있는 도구 및 참고자료와 광업 부문의 중대 사고 관리 보고에 도움이 될 수 있는 리소스는 참고 문헌에 나열 되어 있습니다.
주제 14.16 산업안전보건
건강하고 안전한 근무 환경은 인권으로 인정됩니다. 산업안전보건은 근로자의 신체적, 정신적 위해를 예방하고 근로자 건강 증진을 포함합니다. 이 주제에서는 근로자의 건강 및 안전과 관련된 영향을 다룹니다.
광업 활동에 종사하는 근로자의 건강과 안전은 이 분야 조직들의 지속적인 관심사입니다. 위험에는 중장비 작업, 열악한 광산 구조, 폭발성, 인화성, 유독성 또는 유해 물질에 대한 노출 또는 취급이 포함됩니다. 위험은 밀폐된 공간이나 고립된 장소에서의 작업, 장시간 근무, 반복적인 작업과 관련이 있을 수 있습니다. 또한 채굴 방법에 따라 위험의 심각성이 결정될 수 있으며, 지하 광산에서 일하는 근로자는 종종 더 높은 위험에 직면합니다. 또한 개발도상국, 특히 외딴 광산 현장의 근로자는 작업장 부상과 건강 악화의 리스크가 더 높습니다.
광업과 관련된 위험은 업무 관련 상해로 이어질 가능성이 높습니다. 폭발물 사용, 밀폐된 공간에서의 가스 또는 먼지 배출(주제 14.3 대기 배출 참조), 전기 고장 또는 화재, 광산 구조물의 붕괴 또는 시설 고장(주제 14.5 중대 사고 관리 및 14.6 광미 참조), 광산 장비의 오작동 또는 오용, 적절한 개인 보호 장비 부족으로 인해 부상이 발생할 수 있습니다. 운송 사고는 광업 부문, 특히 공급업체에서 자주 발생합니다.
건강 위험은 생물학적, 화학적, 인체공학적 또는 물리적일 수 있습니다. 광물 추출 및 가공 과정에서 화학물질을 사용하고 시안화물이나 수은과 같은 유해 물질에 노출되면 근로자의 건강에 장기적인 영향을 미칠 수 있습니다. 극한의 온도, 유해한 방사선, 기계 소음이나 진동에 노출되면 근로자에게 질병이 발생할 수 있습니다. 또한 열악한 위생, 광산 현장의 음식이나 수질 저하, 질병을 유발할 수 있는 근로자의 숙소도 건강 위험 요소입니다. 임산부를 포함한 취약 계층은 특히 광업 분야의 건강 위험에 취약할 수 있습니다.
광업 분야의 일반적인 고용 관행과 관련된 심리사회적 위험에는 출퇴근 근무, 장시간 이동, 순환 근무, 장시간 교대 근무, 야간 근무, 불규칙한 근무 시간, 독방 근무, 작업장 내 거주, 불충분한 휴식 등이 포함됩니다(주제 14.17 고용 관행 참조). 이러한 관행은 또한 피로를 유발하여 부상 위험을 높일 수 있습니다. 또한 성별 불균형이 특징인 직장은 스트레스, 차별 또는 성희롱을 증가시킬 수 있습니다(주제 14.21 차별금지 및 기회 균등 참조). 여성은 원격 근무 환경, 유연하지 못한 근무 시간, 남성 위주의 인력에 의해 조장되는 젠더 기반 폭력 및 괴롭힘의 만연으로 인해 불균형적으로 영향을 받는 경우가 많습니다[266].
광업 부문에서는 계약직과 같이 임직원이 아닌 근로자의 업무 관련 상해 발생률이 더 높은 경향이 있습니다. 이는 산업안전보건 관리시스템의 적용 범위와 안전 기준 적용의 불균형에 기인할 수 있는데, 계약직 근로자에게는 직원과 동일한 방식으로 적용되지 않을 수 있습니다. 또한 계약직 근로자는 작업장 안전 메커니즘과 관행에 익숙하지 않거나 이에 대한 헌신이 부족할 수 있습니다.
산업안전보건 보고
조직이 산업안전보건을 중요 주제로 결정한 경우, 이 하위 섹션에는 광업 부문별로 해당 주제에 대한 보고와 관련이 있는 것으로 확인된 공시 내용이 나열되어 있습니다.
| 표준 | 공시 | 부문 표준 참조 번호 | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | -------------------------------------- | ------------------- | | 주제 관리 | | | | GRI 3: 중요 주제 2021 | 공시 3-3 중요 주제 관리 | 14.16.1 | 14.16.1. | | 주제 표준 공시 | | | | GRI 403: 산업안전보건 2018 | 공시 403-1 사업장 안전보건 관리 시스템 | 14.16.2. | | 공시 403-2 위험요인 파악, 리스크 평가, 사고 조사 | 14.16.3 | 14.16.4 | | | *추가 부문 권고사항 * | | | 조직이 근로자에게 성별에 적합한 개인 보호 장비를 제공하는 방법을 보고합니다. | | | 성폭력 및 젠더 기반 폭력으로 인한 업무 관련 사건을 파악하고 시정 조치를 결정하는 데 사용되는 프로세스를 설명합니다. | | | 공시 403-3 사업장 보건 서비스 | 14.16.4 | | | | 공시 403-4 직장 건강 및 안전 관련 근로자 참여, 자문 및 커뮤니케이션 | 14.16.5 | 14.16.6. | | | *추가 부문 권고사항 * | | | 조직이 공식적인 공동 경영진-근로자 보건 및 안전 위원회에 여성의 참여를 보장하기 위해 노력하는 방법과 해당 위원회에서 여성이 차지하는 비율을 보고합니다. | | | 공시 403-5 직장 건강 및 안전 관련 근로자 교육 | 14.16.6 | | 403-6 | | 공시 403-6 근로자 건강 증진 | 14.16.7 | 14.16.8 | | 공시 403-7 비즈니스 관계와 직접적으로 연계된 직장 건강 및 안전 영향의 예방과 완화 | 14.16.8 | 14.16.9 | | 공시 403-8 산업안전보건 관리시스템의 적용을 받는 근로자 | 14.16.9 | 14.16.10 | | 공시 403-9 업무 관련 상해 | 14.16.10 | 14.16.11 | | 공시 403-10 업무 관련 질병 | 14.16.11 | 14.16.11 |
참고자료 및 리소스
GRI 403: 산업안전보건 2018에는 이 주제에 대한 보고와 관련된 권위 있는 정부 간 기구 및 추가 참고자료가 나열되어 있습니다.
이 주제를 개발하는 데 사용된 추가 권위 있는 도구 및 참고 문헌과 광업 부문의 산업안전보건 보고에 도움이 될 수 있는 자료는 참고 문헌에 나열되어 있습니다.
주제 14.17 고용 관행
고용 관행은 일자리 창출, 고용 조건 및 근로자의 근무 조건에 대한 조직의 접근 방식을 의미합니다. 이 주제에서는 조직의 공급망 내 고용 및 근로 조건도 다룹니다.
채굴은 고임금 일자리를 제공할 수 있지만, 까다로운 근무 조건과 비효율적인 노사 협의 등으로 인해 근로자에게 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 폐쇄, 원자재 가격 주기 변동, 기술 발전으로 인한 고용 불안정은 근로자에게 추가적인 어려움을 안겨줍니다.
고용 관행은 보수, 근무 시간, 건강 및 안전 보장, 교육 기회, 사회 보호, 고용 안정, 고충 처리 메커니즘 이용과 관련하여 다양할 수 있습니다. 정규직 직원은 일반적으로 시간제 직원에게는 제공되지 않는 혜택을 받을 수 있습니다. 고용 조건은 현지 근로자와 이주 근로자 간에 다를 수 있으며, 이로 인해 보수가 불평등할 수 있고 상여금, 주택 수당, 민간 보험 등의 혜택은 고숙련 이주 근로자에게만 제공될 수 있습니다.
광업 부문의 다양한 활동이 공급업체에 아웃소싱될 수 있습니다. 이러한 관행은 건설 또는 유지 보수와 같은 광산 수명의 모든 단계 또는 케이터링, 시추, 보안 및 운송과 같은 특정 활동에 대해 일반적입니다. 아웃소싱 활동은 광산 부문의 조직이 인건비를 줄이거나 임직원을 위해 마련된 단체협약을 우회할 수 있게 하여 잠재적으로 임직원이 아닌 근로자 간의 격차를 증가시킬 수 있습니다(주제 14.20 결사 및 단체교섭의 자유 참조).
광업 분야의 많은 일자리는 24시간 운영의 연속성을 보장하기 위해 장시간 및 야간 근무를 포함하는 복잡한 교대 근무 패턴을 가지고 있습니다. 이는 높은 수준의 피로를 유발하고 건강 및 안전과 관련된 리스크를 증가시킬 수 있습니다. 많은 광산 현장이 멀리 떨어져 있기 때문에 플라이 인 플라이 아웃 또는 기타 교통편을 이용해야 할 수도 있습니다. 한 번에 몇 주 동안 광산 현장으로 이동한 후 불규칙한 교대 근무를 해야 하는 근로자는 심리사회적 건강에 부정적인 영향을 경험할 수 있습니다(주제 14.16 산업안전보건 참조). 이러한 근무 조건은 또한 대부분 여성인 주 간병인의 고용에 장애물로 작용할 수 있습니다[276](주제 14.21 차별금지 및 기회 균등 참조).
자동화, 신기술 도입, 저탄소 전환과 같은 광업 부문의 변화도 광업 부문의 고용 조건과 기회를 변화시키고 있습니다. 광업 조직은 예를 들어 훈련 및 교육, 장기적인 기술 및 역량 개발을 위한 자원을 제공함으로써 근로자를 지원할 수 있습니다.
고용 관행 보고
조직이 고용 관행을 중요 주제로 결정한 경우, 이 하위 섹션에는 광업 부문별로 해당 주제에 대한 보고와 관련이 있는 것으로 확인된 공시가 나열되어 있습니다.
| 표준 | 공시 | 부문 표준 참조 번호 | | | ---------------------------------------------------------------------------- | ------------------------------------------------------------------------------------------------- | ------------------- | | 주제 관리 | | | | GRI 3: 중요 주제 2021 | 공시 3-3 중요 주제 관리 | 14.17.1 | 14.17.1. | | 주제 표준 공시 | | | | | GRI 202: 시장지위 2016 | 공시 202-1 사업장 소재 지역의 최저 임금 대비 성별에 따른 표준 초임 임금의 비율 (성별에 따라 파악) | 14.17.2 | | GRI 401: 고용 2016 | 공시 401-1 신규채용 및 이직자 수 | 14.17.3 | 14.17.3 | | 공시 401-2 비정규직 근로자에게는 제공되지 않는 정규직 근로자를 위한 복리후생 | 14.17.4 | | 공시 401-3 육아휴직 | 14.17.5 | 14.17.6 | | GRI 402: 노사관계 2016 | 공시 402-1 운영상의 변화와 관련한 최소 공지기간 | 14.17.6 | 14.17.7 | | GRI 404: 훈련 및 교육 2016 | 공시 404-1 임직원 1인당 연간 평균 교육 시간 | 14.17.7 | 14.17.7 | | 공시 404-2 임직원 역량 강화 및 전환 지원을 위한 프로그램 | 14.17.8 | | GRI 414: 공급업체 사회평가 2016 | 공시 414-1 사회적 기준에 따른 심사를 거친 신규 공급업체 수 | 14.17.9 | 14.17.10 | | 공시 414-2 공급망 내 부정적 사회영향 및 이에 대한 조치 | 14.17.10 |
참고자료 및 리소스
GRI 401: 고용 2016, GRI 402: 노사관계 2016, GRI 404: 훈련 및 교육 2016, GRI 414: 공급업체 사회평가 2016에는 이 주제에 대한 보고와 관련된 권위 있는 정부 간 기구 및 추가 참고자료가 나열되어 있습니다.
이 주제를 개발하는 데 사용된 추가 권위 있는 도구 및 참고자료와 광업 부문의 고용 관행 보고에 도움이 될 수 있는 자료는 참고 문헌에 나열되어 있습니다.
주제 14.18 아동노동
아동노동은 아동의 어린 시절, 잠재력, 존엄성을 박탈하고 교육을 방해하는 등 아동의 발달에 해로운 노동으로 정의됩니다. 아동 노동은 인권 침해이며 평생 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 아동노동의 폐지는 직장에서의 기본 원칙이자 권리입니다.
아동은 광산에서 일할 때 낙석, 폭발, 화재, 광산 벽 붕괴 등 여러 가지 위험에 직면합니다. 채굴은 법 집행 기관, 학교, 사회 서비스, 가족 또는 지역사회의 지원을 받을 수 없는 외딴 지역에서 이루어지는 경우가 많기 때문에 이러한 노동에 종사하는 아동은 도덕적으로 위험하고 심리적으로도 위험에 노출되어 있습니다. 국제노동기구(ILO)는 채굴과 채석업을 위험한 작업이자 최악의 아동노동 형태 중 하나로 간주하고 이를 근절하는 것을 최우선 과제로 삼고 있습니다.
광산 조직은 자체 활동보다 공급업체를 통해 아동노동에 연루될 가능성이 더 높으며, 예를 들어 광산 현장 건설 과정에서 공급업체가 작업을 수행하는 경우가 많습니다. 아동노동과 관련된 구체적인 영향은 종종 성별에 따라 달라집니다. 예를 들어, 소녀와 젊은 여성은 매춘을 강요받거나 광물 세척, 요리와 같은 지원 서비스를 제공할 수 있습니다. 광업 조직은 아동노동을 사용하는 장인 및 소규모 채굴(ASM) 사업자가 추출한 광물을 구매할 때도 아동노동에 연루될 수 있습니다(주제 14.13 장인 및 소규모 채굴 참조). 전 세계적으로 약 100만 명의 5세에서 17세 사이의 어린이가 ASM 및 채석 활동에 종사하는 것으로 추정됩니다[285][286].
광업 조직은 분쟁의 영향을 받는 고위험 지역에서 활동할 때 아동노동 리스크에 더 많이 노출될 수 있습니다(주제 14.25 참조). 낮은 고용 기회와 저임금으로 인한 농촌 지역의 빈곤 증가도 보조 또는 지원 활동에서 아동노동의 발생을 증가시킬 수 있습니다.
인권 존중의 책임을 다하기 위해 광업 조직은 실사를 수행하여 아동노동 발생 위험이 큰 활동과 공급업체를 파악하고, 그 영향력을 활용하여 아동노동의 효과적인 폐지에 기여해야 합니다. 몇몇 정부는 전 세계적인 노력의 일환으로 현대판 노예 문제 해결에 대한 공개 보고를 의무화하는 법안을 발표했습니다. 이러한 법안은 광업 부문의 조직에 적용됩니다.
박스 6. 아동노동 퇴치를 위한 총체적 접근 방식.
전 세계적으로 아동노동의 사용은 감소했지만, 지난 수십 년 동안 장인 및 소규모 채굴(ASM) 활동이 증가하면서 광산에서 일하는 아동의 수가 더 많아졌을 수 있습니다.
지역 경제 상황과 추가적인 가족 소득의 필요성은 광산 아동노동의 주요 원인입니다. 연구에 따르면 광산 조직이 아동노동의 부정적인 영향을 피하기 위해 ASM을 중단하면 역설적으로 문제가 악화되고 더 위험한 노동 조건에서 더 비공식적인 환경에서 ASM이 운영될 수 있다고 합니다. 이 문제를 총체적으로 해결하기 위해 광산 조직은 ASM 및 지역사회와 협력하여 아동노동 활동과 관련 아동을 파악하고 당국과 협력하여 경제 발전을 촉진하고 지속할 수 있습니다[288].
아동노동 보고
조직이 아동노동을 중요 주제로 결정한 경우, 이 하위 섹션에는 광업 부문별로 해당 주제에 대한 보고와 관련이 있는 것으로 확인된 공시가 나열됩니다.
| 표준 | 공시 | 부문 표준 참조 번호 | | | ------------------------------- | ------------------------------------------------------- | ------------------- | | 주제 관리 | | | | GRI 3: 중요 주제 2021 | 공시 3-3 중요 주제 관리 | 14.18.1 | 14.18.1 | | 주제 표준 공시 | | | | GRI 408: 아동노동 2016 | 공시 408-1 아동노동 발생 위험이 높은 사업장 및 공급업체 | 14.18.2 | | | GRI 414: 공급업체 사회평가 2016 | 공시 414-1 사회적 기준에 따른 심사를 거친 신규 공급업체 | 14.18.3 |
참고자료 및 리소스
GRI 408: 아동노동 2016 및 GRI 414: 공급업체 사회평가 2016에는 이 주제에 대한 보고와 관련된 권위 있는 정부 간 기구 및 추가 참고자료가 나열되어 있습니다.
이 주제를 개발하는 데 사용된 추가 권위 있는 도구 및 참고자료와 광업 부문의 아동노동 보고에 도움이 될 수 있는 자료는 참고 문헌에 나열되어 있습니다.
주제 14.19 강제 노동과 현대판 노예
강제 노동은 처벌의 위협을 받고 자발적으로 제공하지 않은 사람에게서 강요되는 모든 노동이나 서비스로 정의됩니다. 강제 노동으로부터의 자유는 인권이자 직장에서의 기본 권리입니다. 이 주제에서는 강제 노동과 현대판 노예를 식별하고 해결하기 위한 조직의 접근 방식을 다룹니다.
전체 강제 노동의 4%가 광산 및 채석장에서 발생하는 것으로 추정됩니다[299]. 강제노동과 현대판 노예는 인신매매를 통한 비자발적 고용, 처벌 없이 고용주를 떠나기 어려운 상황, 폭력적 위협, 성적 착취, 채무 속박, 기만적 채용, 임금 원천징수, 신분증 보류 등의 상황에서 발생합니다.
강제 노동 및 현대판 노예 사례는 특히 장인 및 소규모 광산(주제 14.13 참조)과 분쟁의 영향을 받는 고위험 지역(주제 14.25 참조)에서 널리 퍼져 있습니다. 광업 분야의 이주 노동자들은 또한 강압적인 조건에서 일할 가능성이 더 높습니다. 이들은 자신의 법적 지위를 알지 못하거나 유효한 취업 허가를 받지 못하거나 여권이나 신분증을 압수당할 수 있습니다.
광업 조직은 인권 집행이 미흡한 국가에서 운영될 수 있는 공급업체와의 비즈니스 관계를 통해 강제 노동 및 현대판 노예 사건에 연루될 수 있습니다. 인권 존중의 책임을 다하기 위해 광업 조직은 실사를 수행하여 강제 노동 및 현대판 노예 사건이 발생할 위험이 큰 광산 현장과 사업 관계를 파악해야 합니다. 또한 조직은 공급망에서 지렛대를 활용하여 강제 노동과 현대판 노예를 퇴치할 수 있습니다.
전 세계적인 노력의 일환으로 몇몇 정부는 강제 노동 관행을 포함한 현대판 노예 문제 해결을 위한 공개 보고를 의무화하는 법안을 도입했습니다. 이러한 관할권에서는 이러한 법안이 광업 부문의 조직에 적용됩니다.
강제 노동 및 현대판 노예에 대한 보고
조직이 강제노동 및 현대판 노예를 중요 주제로 결정한 경우, 이 하위 섹션에는 광업 부문에서 해당 주제에 대한 보고와 관련이 있는 것으로 확인된 공시 내용이 나열되어 있습니다.
| 표준 | 공시 | 부문 표준 참조 번호 | | | ------------------------------- | ------------------------------------------------------- | ------------------- | | 주제 관리 | | | | GRI 3: 중요 주제 2021 | 공시 3-3 중요 주제 관리 | 14.19.1 | 14.19.1 | | 주제 표준 공시 | | | | GRI 409: 강제노동 2016 | 공시 409-1 강제노동 발생 위험이 높은 사업장 및 공급업체 | 14.19.2 | **주제별 표준 공개 | | GRI 414: 공급업체 사회평가 2016 | 공시 414-1 사회적 기준에 따른 심사를 거친 신규 공급업체 | 14.19.3 |
참고자료 및 리소스
GRI 409: 강제노동 2016 및 GRI 414: 공급업체 사회평가 2016에는 이 주제에 대한 보고와 관련된 권위 있는 정부 간 기구 및 추가 참고자료가 나열되어 있습니다.
이 주제를 개발하는 데 사용된 추가 권위 있는 도구 및 참고 문헌과 광산 부문의 강제 노동 및 현대판 노예 보고에 도움이 될 수 있는 자료는 참고 문헌에 나열되어 있습니다.
주제 14.20 결사 및 단체교섭의 자유 {#topic-14-20-freedom-of-association-and-collective-bargaining}}
결사 및 단체교섭의 자유는 직장에서의 인권이자 기본권입니다. 여기에는 고용주와 근로자가 사전 승인이나 간섭 없이 스스로 조직을 결성, 가입, 운영하고 근로 조건과 고용 조건을 단체로 협상할 수 있는 권리가 포함됩니다. 이 주제에서는 결사 및 단체교섭의 자유와 관련된 조직의 접근 방식과 영향을 다룹니다.
결사 및 단체교섭의 자유는 산업안전보건, 임금, 고용안정 등 광업 부문의 근로조건을 개선하는 데 도움이 될 수 있습니다. 이는 노동자들이 고용주의 간섭 없이 집회, 조직, 노동조합 또는 정당에 가입하고 대표자를 선출하며 파업할 수 있는 권리를 보장합니다.
광업 부문의 많은 근로자는 전통적으로 노동조합의 보호를 받으며 단체 교섭 협약의 적용을 받아왔습니다. 그러나 일부 채굴 활동은 근로자의 권리가 제한되거나 효율적으로 집행되지 않는 국가에서 이루어집니다. 노조가 합법적인 관할권에서도 효과적인 근로자 대표에 대한 제한이 존재할 수 있습니다. 노조에 가입한 근로자는 협박이나 부당한 대우, 괴롭힘, 임금 삭감, 심지어 고용 해고에 직면할 수도 있습니다.
이 분야에서 결사 및 단체교섭의 자유를 방해하는 문서화된 사례로는 관리자 및 기타 임직원의 구금, 사생활 침해, 단체협약 미준수, 노동조합이 노동자를 지원하기 위해 사업장에 접근하는 것을 막는 행위 등이 있습니다. 문서화된 다른 사례로는 근로자가 선택한 노동조합과의 성실 교섭을 거부하는 경우도 있습니다. 노조원들과 지도자들은 위협, 괴롭힘, 납치, 구타, 심한 경우 살해까지 당했습니다. 부당 해고와 단체 교섭 협약의 일방적 해지 역시 결사 및 단체교섭의 자유에 대한 또 다른 형태의 간섭입니다.
업종마다 고용 조건이 다르기 때문에 근로자의 권리를 구현하는 데 있어 불균형이 있을 수 있습니다. 예를 들어 계약직 근로자는 단체 교섭 협약의 범위에서 제외되는 경우가 많으며, 임직원에 비해 불리한 고용 조건과 낮은 기본급 또는 복리후생을 받을 수 있습니다. 결사 및 단체교섭의 자유에 대한 접근성 부족은 저임금, 장시간 노동 등 불리한 노동조건으로 이어질 수 있으며, 이는 이미 업무 관련 취약성과 고립에 직면한 사람들에게 미치는 영향을 악화시킵니다(주제 14.21 차별금지 및 기회균등 참조).
노동조합은 임시직 근로자나 공급업체에 고용된 근로자가 다른 임직원과 동일한 권리를 누리는 데 제한이 있다고 보고했습니다. 일부 조직에서는 근로자의 노조 가입을 막기 위해 단기 계약직이나 아웃소싱으로 근로자를 고용하는 경우도 있습니다. 마찬가지로 이주 노동자들은 단체 교섭 협약의 적용을 받거나 노조에 가입할 수 있는 기회도 적습니다.
국제노동기구(ILO)에 따르면 모든 근로자는 결사 및 단체교섭의 자유를 누려야 하며, 조직은 이러한 권리가 불합리하게 영향을 받지 않도록 보장해야 합니다. 광업 조직은 모든 고용 조건의 근로자가 종종 노조가 촉진하거나 부분적으로 설계한 고충 처리 메커니즘에 접근할 수 있도록 보장하여 이해관계자의 우려가 갈등으로 발전하기 전에 해결하도록 도울 수 있습니다.
결사 및 단체교섭의 자유에 관한 보고
조직이 결사 및 단체교섭의 자유를 중요 주제로 결정한 경우, 이 하위 섹션에는 광업 부문별로 해당 주제에 대한 보고와 관련이 있는 것으로 확인된 공시 내용이 나열되어 있습니다.
| 표준 | 공시 | 부문 표준 참조 번호 | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | ------------------------------------------------------------------------------------ | ------------------- | | 주제 관리 | | | | GRI 3: 중요 주제 2021 | 공시 3-3 중요 주제 관리 | 14.20.1 | 14.20.1. | | 주제 표준 공시 | | | | GRI 407: 결사 및 단체교섭의 자유 2016 | 공시 407-1 결사 및 단체교섭의 자유 및 단체교섭권 훼손 위험이 있는 사업장 및 공급업체 | 14.20.2 | **주제별 표준 공개 | | 추가 부문 공시 | | | | 1,000명 이상의 근로자가 한 교대 근무일 이상 지속된 파업 및 직장폐쇄의 건수와 총 근로자의 유휴 일수를 보고합니다.20 | 14.20.3 | 14.20.4. |
참고자료 및 리소스
GRI 407: 결사 및 단체교섭의 자유 2016에는 이 주제에 대한 보고와 관련된 권위 있는 정부 간 수단이 나열되어 있습니다.
이 주제를 개발하는 데 사용된 추가 권위 있는 도구 및 참고자료와 광업 부문의 결사 및 단체교섭의 자유에 대한 보고에 도움이 될 수 있는 자료는 참고 문헌에 나열되어 있습니다.
주제 14.21 차별금지 및 기회균등
차별로부터의 자유는 인권이자 직장에서의 기본 권리입니다. 차별은 개인에게 불평등한 부담을 지우거나 개인의 능력에 근거한 공정한 기회를 거부할 수 있습니다. 이 주제에서는 다양성, 포용성, 기회균등과 관련된 차별 및 관행으로 인한 영향을 다룹니다.
광업 부문의 작업 조건, 위치, 필요한 기술, 작업 유형 등 작업의 특성은 근로자의 다양성과 기회균등을 저해할 수 있습니다. 광업의 진입 장벽은 포용적인 직장에 해가 될 수 있지만, 광업 조직 내 차별도 직업 접근과 경력 개발을 방해하여 처우, 기본급, 복리후생에 격차를 초래할 수 있습니다.
차별은 채굴 조직과 공급망 내에서 나타날 수 있습니다. 차별은 연령, 성별, 인종, 종교, 국적, 성적 지향 또는 근로자 신분에 따라 발생할 수 있습니다. 취약 계층의 개인은 차별의 리스크가 더 높은 경우가 많습 니다. 여기에는 원주민, 소수 민족 또는 기타 소수 민족, 이주 노동자, HIV/AIDS 또는 기타 만성 건강 문제가 있는 근로자가 포함됩니다.
광업 분야는 고위 경영진을 포함한 근로자 간의 성비 불균형이 심각한 것이 특징입니다. 여성 근로자에 대한 불평등한 대우의 예로는 일자리 접근 장애, 남성 근로자에 비해 적은 임금, 채용 차별 등이 있습니다. 다른 문제로는 광산 작업의 육체적 요구, 출퇴근 근무 방식, 장시간 노동, 제한된 육아휴직 및 보육 기회 등이 있습니다. 광산 현장에서 일하는 여성은 성별에 적합한 시설과 보호 장비 부족에 직면할 수도 있습니다.
또한, 남성 중심의 업무 문화와 성별에 따른 조직 규범이 직장 내 성희롱 발생 가능성을 높이고 있으며, 이는 플라이 인 플라이 아웃 근로자 캠프에서 문서화되어 있습니다. 광산 현장의 외진 위치는 보호 서비스, 법률 대리인, 법 집행 인력에 대한 접근성이 떨어지기 때문에 성별에 따른 차별의 원인이 될 수도 있습니다. 광업 조직은 직장에서 여성의 권리를 인정하고, 성별에 적합한 시설과 장비를 제공하며, 동등한 기회를 보장함으로써 직장 내 성 평등과 포용성을 증진할 수 있습니다.
현지 근로자와 원주민은 모든 조직 수준에서 인종 및 민족 차별을 경험할 수 있습니다. 지역사회 출신 구직자는 때때로 채용 과정에서 배제되거나 기술별 직무에 채용된 외국인 직원보다 낮은 임금을 받을 수 있습니다. 특히 숙련도가 낮거나 임시로 광산 현장에서 일하는 이주 노동자는 고용 및 처우에서 추가적인 형태의 차별에 직면할 수 있습니다(주제 14.17 고용 관행 참조). 조직 전반의 차별 정책이 계약직 근로자를 보호하지 못하는 경우 계약직 근로자는 차별에 더욱 취약할 수 있습니다.
접근 가능하고 효과적인 고충처리 메커니즘과 함께, 광업 활동의 여러 장소에서 특정 집단이 어떻게 차별을 받을 수 있는지 이해하면 광업 부문이 차별 관행을 효과적으로 해결하는 데 도움이 될 수 있습니다. 문화적 감수성과 차별금지에 대한 근로자 교육과 같이 포용과 다양성에 관한 투명한 직장 정책을 수립하고 지원하면 존중하는 직장을 조성하고 차별을 예방하는 데 도움이 될 수 있습니다.
차별금지 및 기회 균등에 관한 보고
조직이 차별금지 및 기회균등을 중요 주제로 결정한 경우, 이 하위 섹션에는 광업 부문별로 해당 주제에 대한 보고와 관련이 있는 것으로 확인된 공시가 나열되어 있습니다.
| 표준 | 공시 | 부문 표준 참조 번호 | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | ------------------------------------------------------------------ | ------------------- | | 주제 관리 | | | | GRI 3: 중요 주제 2021 | 공시 3-3 중요 주제 관리 | 14.21.1 | 14.21.1. | | 주제 표준 공시 | | | | | GRI 202: 시장지위 2016 | 공시 202-2 사업장이 소재한 지역사회에서 고용된 고위 임원의 비율 | 14.21.2 | 주제별 표준 공시 | | *주제별 권고사항 | | | 추가 부문 권고사항 | | | | 지역사회에서 채용한 고위 경영진의 성별 비율을 분석하여 보고합니다. | | | GRI 401: 고용 2016년 | 공시 401-3 육아휴직 | 14.21.3 | | | GRI 404: 2016년 훈련 및 교육 | 공시 404-1 임직원 1인당 연간 평균 교육 시간 | 14.21.4. | | GRI 405: 다양성과 기회균등 2016 | 공시 405-1 거버넌스 기구와 임직원의 다양성 | 14.21.5 | 14.21.6 | | | *추가 부문 권고사항 * | | | 조직에 양성평등 또는 성평등 계획 또는 정책이 있는지 보고하고, 있다면 계획의 요약과 계획 이행의 진전 상황을 제공합니다. | | | 공시 405-2 남성 대비 여성의 기본급 및 보수 비율 | 14.21.6 | | * 추가 부문 권고사항 | | | *추가 부문 권고사항 * | | | | - 광산 사업장별 남성 대비 여성의 기본급 및 보수 비율을 보고합니다. | | | 광산 사업장별 기본급 및 기타 관련 다양성 지표별 보수 비율을 보고합니다.21 | | | GRI 406: 차별금지 2016 | 공시 406-1 차별 사례 및 이에 대한 시정조치 | 14.21.7 | |
참고자료 및 리소스
GRI 202: 시장지위 2016, GRI 401: 고용 2016, GRI 404: 훈련 및 교육 2016, GRI 405: 다양성과 기회균등 2016, GRI 406: 차별금지 2016에는 이 주제에 대한 보고와 관련된 권위 있는 정부 간 수단이 나열되어 있습니다.
이 주제를 개발하는 데 사용된 추가 권위 있는 도구와 참고 문헌, 광업 부문의 차별금지 및 기회 균등 보고에 도움이 될 수 있는 자료는 참고 문헌에 나열되어 있습니다.
주제 14.22 반부패
반부패는 조직이 부패에 연루될 가능성을 관리하는 방법을 말합니다. 부패는 뇌물 수수, 편의 제공, 사기, 갈취, 공모, 자금 세탁, 부정직하거나 불법적인 행위의 유인 제공 또는 수수와 같은 관행입니다. 이 주제에서는 부패와 관련된 영향과 계약 및 소유권 투명성과 관련된 조직의 접근 방식을 다룹니다.
채굴 부문의 부패는 운영 국가나 국가의 경제 발전, 위치, 정치적 상황과 관계없이 가치 사슬 전반에 걸쳐 발생할 수 있습니다. 부패는 자격이 없거나 비윤리적인 조직에 채굴 프로젝트가 수여될 때 자원 수입의 잘못된 배분, 환경과 사람에 대한 피해 등 여러 가지 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다. 다른 영향으로는 민주주의와 인권의 남용, 정치적 불안정 가능성 등이 있습니다.
또한 부패는 인프라나 서비스에 대한 공공 투자를 희생하여 자원 수입을 민간 수혜자에게 돌릴 수 있습니다. 이는 기존의 불평등이 심화될 수 있는 빈곤 수준이 높은 국가에서 특히 심각할 수 있습니다. 자원 가용성에 대한 압력이 증가하고 불안정성이 악용될 수 있기 때문에 분쟁의 영향을 받는 고위험 지역에서는 부패 리스크가 만연합니다(주제 14.25 분쟁의 영향을 받는 고위험 지역 참조).
부패 가능성을 높이는 채굴 부문의 특성으로는 면허 및 규제 승인을 위해 채굴 조직과 정부 관계자 등 정치적으로 노출된 사람 간의 빈번한 상호작용이 있습니다. 기타 관련 특성으로는 복잡한 금융 거래와 광업 부문의 국제적 범위가 있습니다(주제 14.23 정부에 대한 지불 참조).
광업 부문의 국영기업(SOE)은 특히 인허가, 상품 및 서비스 조달, 상품 거래, 사회 지출과 같은 비상업적 활동 과정에서 부패에 더 많이 노출됩니다[325]. 국영기업은 공기업에 비해 내부 통제가 덜 효과적이고 투명성에 대한 기대치가 낮을 수 있으며, 국가 내 특별한 법적 지위로 인해 특혜를 받는 경우가 많습니다. 따라서 국영기업과 협력하는 민간 채굴 조직은 사업 관계로 인해 부패에 더 취약할 수 있습니다. 공기업은 수익 창출 외에도 지역 사회 개발과 같은 더 넓은 목표를 추구하기도 합니다. 그러나 적절한 감독이 이루어지지 않으면 지역 사회 개발을 위한 조치가 부패한 목적으로 악용될 수 있습니다.
광업 부문에서는 탐사 및 생산 계약과 면허를 수여하는 과정에서 부패가 확인되었습니다. 이러한 부패는 기밀 정보를 입수하거나 의사 결정에 영향력을 행사하거나 환경 및 지역 콘텐츠 규정을 회피하기 위한 목적이 있을 수 있습니다. 동의를 구하는 협의 과정과 지역사회에 직접 또는 지방 정부를 통해 보상할 때에도 부패가 발생할 수 있으며, 투명한 재정 절차가 부족할 수 있습니다(주제 14.12 토지 및 자 원 권리 및 14.11 원주민 권리 참조). 이러한 과정에서 부패가 발생하면 자격이 부족한 조직에 라이선스가 부여되어 공공 투자가 위태로워지거나 환경과 지역사회에 부정적인 영향을 미칠 수 있습니다.
부패 관행은 또한 정책과 규정을 차단하거나 형성하거나 그 시행에 영향을 미치기 위한 목적도 있을 수 있습니다. 이는 특히 토지 및 자원 권리 규제, 조세 및 기타 정부 부과금, 환경 보호에서 흔히 발생합니다(주제 14.24 공공정책 참조). 조달관행의 투명성 부족은 호스트 국가와 지역 경제 발전에 상당한 경제적 영향을 미칠 수 있습니다(주제 14.9 경제적 영향 참조). 예를 들면 규제나 품질 요구사항을 면제받기 위해 뇌물을 지불하거나, 부풀려진 가격으로 계약을 체결하기 위해 리베이트를 받거나, 페이퍼컴퍼니로 설립된 조직이 부풀려진 가격으로 이익을 취하거나, 현지 규제기관과 연결된 기업에 특혜를 주는 것 등이 있습니다.
광물 자원 추출에 대한 계약 및 인허가에 대한 투명성이 부족하면 조직의 협상 조건 및 의무를 포함하여 프로젝트의 부정적인 영향 및 혜택과 관련된 투자 및 거래에 대한 대중의 감시를 방해할 수 있습니다. 광업 프로젝트는 장기간에 걸쳐 광범위하게 영향을 미치기 때문에 리스크 분담과 이익 보상에 대한 공정한 조건이 특히 중요합니다. 계약 투명성은 지방 정부가 정부와 조직이 협상된 조건과 의무에 대해 책임을 지도록 하는 데 도움이 됩니다. 불투명한 소유권 구조는 결국 이러한 금융 거래에서 누가 이익을 얻는지 파악하기 어렵게 만들 수 있습니다. 수익적 소유권의 투명성은 이해 상충, 부패, 조세 회피 및 탈세를 억제하는 수단으로 확인되었습니다.
이해관계자, 시장, 국제 규범은 채굴 부문의 조직이 부패와 싸우고 부패로 인한 부정적인 영향을 방지하기 위해 국내법, 청렴성, 거버넌스, 책임 있는 비즈니스 관행을 준수하는 것을 보여줄 것을 기대합니다.
반부패 보고
조직이 반부패를 중요 주제로 결정한 경우, 이 하위 섹션에는 광업 부문에서 해당 주제에 대한 보고와 관련이 있는 것으로 확인된 공시가 나열되어 있습니다.
| 표준 | 공시 | 부문 표준 참조 번호 | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------ | ---------------------------------- | ------------------------- | | 주제 관리 | | | | GRI 3: 중요 주제 2021 | 공시 3-3 중요 주제 관리 | 14.22.1 | 14.22.1. | | 추가 부문 권고사항 | | - 잠재적 영향에 대한 설명 | | 부패의 잠재적 영향 또는 부패 리스크가 조직의 조달관행 및 공급망 전반에서 어떻게 관리되는지 설명합니다. | | | 주제 표준 공시 | | | | | GRI 205: 반부패 2016 | 공시 205-1 사업장 부패 리스크 평가 | 14.22.2 | 2. | | 공시 205-2 반부패 정책과 절차에 관한 커뮤니케이션 및 교육 | 14.22.3 | 14.22.4 | | 공시 205-3 확인된 부패 사례 및 조치사항 | 14.22.4 | 14.22.5 | | 추가 부문 공시 | | | | 다음을 포함하여 계약 투명성에 대한 접근 방식을 설명합니다: | 14.22.5 | | 계약서 및 라이선스를 공개하는지 여부 및 공개하는 경우, 공개하는 위치 | | 계약서 또는 라이선스가 공개되지 않은 경우 그 이유와 향후 공개를 위해 취한 조치.23 | | | 합작 투자를 포함하여 조직의 수익적 소유자에 대한 다음 정보를 보고합니다: | 14.22.6 | | 이름, 국적 및 거주 국가; | | - 정치적 성향 여부. | | 정치적으로 노출된 사람인지 여부; | | - 소유권 수준; | | . | | 소유권 수준; | | - 소유권 수준; | | - 소유권 또는 통제 방식 | | 소유권 또는 통제권 행사 방식.24 | |
참고 자료 및 리소스
GRI 205: 반부패 2016에는 이 주제에 대한 보고와 관련된 권위 있는 정부 간 기구와 추가 참고 자료가 나열되어 있습니다.
이 주제를 개발하는 데 사용된 추가 권위 있는 도구 및 참고자료와 광업 부문의 반부패 보고에 도움이 될 수 있는 리소스는 참고 문헌에 나열되어 있습니다.
주제 14.23 거버넌스에 대한 지불
정부에 대한 지불에 대한 투명성 부족은 공공 자금의 비효율적인 관리, 불법적인 재정 흐름, 부패의 원인이 될 수 있습니다. 이 주제에서는 정부에 대한 지불과 관련된 조직의 관행과 그러한 지불의 투명성에 대한 조직의 접근 방식이 미치는 영향을 다룹니다.
채굴 부문은 정부에 대한 다양한 지불을 통해 국가 소득, 재정 수입, 외환 수입에 상당한 영향을 미칠 수 있습니다(주제 14.9 경제적 영향도 참조). 이러한 지불에는 상품 거래 수익, 탐사 및 생산 라이선스 비용, 세금 및 로열티, 서명, 발견 및 생산 보너스가 포함됩니다.
공격적인 조세 회피 또는 세금 미준수에 관여하는 조직은 국가 세수를 감소시켜 공익에 해를 끼칠 수 있습니다. 조세 및 기타 정부에 대한 지불 회피는 이전 가격 책정이나 불법적으로 벌어들인 돈의 국경 간 이동을 포함하는 불법 금융 흐름과 같은 조세 최소화 관행에 의해 촉진될 수 있습니다[341].
채굴 조직은 조세 감면, 보조금, 보조금 또는 재정적 인센티브의 형태로 정부로부터 재정 지원을 받을 수 있습니다. 이는 잠재적으로 정부의 세수 징수를 방해하고 경제 발전을 창출하는 채굴의 재정적 혜택을 감소시킬 수 있습니다. 이러한 리스크는 개발도상국뿐만 아니라 공공 수입의 필요성이 더 높은 분쟁 및 고위험 지역에서 더 많이 발생합니다.
정부에 대한 지불 보고는 국가에 대한 채굴 부문의 경제적 중요성을 강조하고, 공개 토론을 활성화하며, 정부 의사결정에 정보를 제공할 수 있습니다. 또한 계약 조건에 대한 인사이트를 제공하고, 책임성을 높이며, 수익 징수 및 관리를 강화할 수 있습니다. 반면, 채굴 조직의 투명성 부족은 잠재적으로 잘못 할당된 수익과 부패를 탐지하는 데 방해가 될 수 있습니다(주제 14.22 반부패 참조).
정부에 지불에 대한 정보를 공개할 때, 채굴 부문의 조직은 종종 조직 차원에서 총 지불액을 보고합니다. 그러나 이는 각 국가 또는 관련 프로젝트에서 이루어진 지불에 대한 제한된 인사이트를 제공할 수 있습니다. 국가별, 프로젝트별(또는 광산 현장별) 보고를 통해 재정, 법률, 계약 조건에 명시된 지급액과 비교가 가능합니다. 또한 채굴 활동이 개최 국가와 지역사회에 미치는 재정적 기여도를 평가할 수 있습니다. 완전한 공시를 통해 정부는 조세 회피와 탈세를 해결하고, 정보 비대칭성을 바로잡고, 계약 협상 시 거버넌스를 위한 공평한 경쟁의 장을 마련할 수 있습니다.
정부에 대한 지급 보고
조직이 정부에 대한 지불을 중요 주제로 결정한 경우, 이 하위 섹션에는 해당 주제에 대한 보고와 관련이 있는 것으로 확인된 광업 부문별 공시가 나열됩니다.
| 표준 | 공시 | 부문 표준 참조 번호 | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | ------------------- | | 주제 관리 | | | | GRI 3: 중요 주제 2021 | 공시 3-3 중요 주제 관리 | 14.23.1 | 14.23.1. | | 주제 표준 공시 | | | | | GRI 201: 경제성과 2016 | 공시 201-1 직접적 경제가치 창출과 분배(EVG&D) | 14.23.2 | | 주제별 표준 공시 | | 재무 지원 | | 공시 201-4 정부로부터 받은 재정지원 | 14.23.3 | 14.23.3 | | | * 추가 부문 권고사항 * | | | 국영 조직(SOE)의 경우: | | | 정부와 국영기업 간의 재무적 관계에 대해 보고합니다.25 | | | . | | GRI 207: 조세 2019 | 공시 207-1 조세 접근법 | 14.23.4 | 14.23.4 | | 공시 207-2 조세 거버넌스, 통제 및 리스크 관리 | 14.23.5 | 14.23.6. | | 공시 207-3 조세 관련 이해관계자간 소통 및 고충 처리 절차 | 14.23.6 | 14.23.6 | | 공시 207-4 국가별 보고 | 14.23.7 | | * 추가 부문 권장사항 | | | *추가 부문 권고사항 * | | | | - 조직의 법인세 납부 및 이익/손실 발생, 정부에 대한 기타 납부 내역, 프로젝트 수준, 프로젝트별, 원재료 수입원별로 구분하여 보고합니다.26 | | . | | 적용된 임계치27 및 보고된 프로젝트 수준의 정부에 대한 지불이 어떻게 집계되었는지 이해하는 데 필요한 기타 상황 정보를 보고합니다. | | | 추가 부문 공시 | | | | 국가 또는 국가가 대신 판매하도록 지정한 제3자로부터 구매한 광물의 경우 보고합니다: | 14.23.8 | | | - 구매한 광물의 양과 종류, | | | | 판매 법인의 전체 이름과 대금 수령인; | | - 대금 수령인. | | 구매에 대해 지불한 금액.28 | |
참고자료 및 리소스
GRI 201: 2016년 경제성과 및 GRI 207: 조세 2019에는 이 주제에 대한 보고와 관련된 권위 있는 정부 간 기구 및 추가 참고 자료가 나와 있습니다.
이 주제를 개발하는 데 사용된 추가 권위 있는 도구 및 참고자료와 광업 부문의 거버넌스 지불 보고에 도움이 될 수 있는 자료는 참고 문헌에 나열되어 있습니다.
주제 14.24 공공 정책
조직은 정당, 정치인 또는 단체에 대한 로비 또는 재정적 또는 현물 기부를 통해 직접 또는 중개 조직을 통해 공공정책 개발에 참여할 수 있습니다. 조직은 사회에 도움이 되는 공공정책의 개발을 장려할 수 있지만, 참여는 부패, 뇌물 수수, 부당한 영향력 또는 조직의 이익이 불균형하게 대변되는 것과 관련될 수도 있습니다. 이 주제에서는 공공정책 옹호에 대한 조직의 접근 방식과 조직이 행사하는 영향력으로 인해 발생할 수 있는 영향에 대해 다룹니다.
광업 부문의 조직은 지방, 지역, 국가 차원에서 로비 및 옹호 활동을 통해 공공정책 개발에 영향을 미칠 수 있습니다. 이러한 조치를 통해 정부 대표를 만나고 광업 부문에 영향을 미치는 공공정책 결정에 대한 조직의 영향력을 높일 수 있습니다. 옹호 및 로비는 조직이 직접 수행하거나 채굴 조직이 지원하는 산업 그룹 및 기타 협회를 통해 수행할 수 있습니다.
광산업계는 기존 일자리를 보호하고, 지역 사회 개발을 지원하고, 해당 국가에 대한 외국인 투자를 촉진함으로써 책임 있는 광산업계의 관행을 발전시키기 위해 영향력을 사용할 수 있습니다. 그러나 공공정책과 로비 활동은 채굴 면허 승인을 확보하고, 환경 및 사회적 평가에 관한 입법에 영향을 미치며, 조세 및 기타 정부 수준을 낮추는 데에도 사용될 수 있습니다(주제 14.23 정부에 대한 지불 참조). 이러한 활동은 궁극적으로 환경 정책을 형성하고 지속 가능한 개발을 방해할 수 있습니다. 예를 들어, 광업 조직은 조직이 공개적으로 밝힌 입장 및 파리 협정의 목표와 일치하지 않는 정책을 옹호하는 산업 단체와의 연계에 대해 점점 더 면밀한 조사를 받고 있습니다[349].
광업 조직은 또한 지역 지도자와 결탁하여 광산 개발이 승인되도록 지역 차원의 공공정책에 영향을 미칠 수 있으며, 예를 들어 의사결정 과정에서 더 넓은 지역사회를 배제할 수 있습니다(주제 14.10 지역사회 참조).
경우에 따라 정당에 직접 기부하거나 중개자를 통해 기부하는 것이 민간 부문의 이익을 위해 이용될 수 있습니다. 이러한 기부금은 특히 정치 기부금 및 로비에 대한 규제가 약한 지역에서 부패와 연결될 수 있습니다(주제 14.22 반부패 참조). 채굴 조직은 또한 전직 정부 관계자를 고용하여 향후 정책에 대한 민감하거나 내부적인 지식을 습득하여 상업적 이득을 얻을 수 있습니다.
채굴 조직과 관련 산업 단체의 로비 활동과 정치 기부금에 대한 투명성이 높아지면 책임 기관, 일반 대중, 언론의 감시를 용이하게 할 수 있습니다. 이러한 투명성을 통해 이해관계자는 채굴 조직이 직접 또는 산업 그룹과의 제휴를 통해 입법 결정, 정책 결정, 규제 승인에 부적절한 영향을 미쳤는지 여부를 평가할 수 있습니다.
공공정책에 대한 보고
조직이 공공정책을 중요 주제로 결정한 경우, 이 하위 섹션에는 해당 주제에 대한 보고와 관련이 있는 것으로 확인된 공시를 채굴 부문별로 나열합니다.
| 표준 | 공시 | 섹터 표준 참조 번호 | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | ----------------------- | ------------------- | | 주제 관리 | | | | GRI 3: 중요 주제 2021 | 공시 3-3 중요 주제 관리 | 14.24.1 | 14.24.1 | | | 추가 부문 권고사항 * | | | 조직이 공공정책 개발 및 로비에 참여하는 대표적 협회 또는 위원회의 회원 또는 기여 여부를 보고합니다: | | | | - 해당 기여의 성격, | | - 해당 단체와의 차이점 | | 주요 이슈에 대한 조직의 명시된 정책, 목표 또는 기타 공적 입장과 대표 협회 또는 위원회의 입장 사이의 차이점.29 | | | 주제 별 표준 공시* | | | | | GRI 415: 공공정책 2016 | 공시 415-1 정치 기부금 | 14.24.2 |
참고자료 및 리소스
GRI 415: 공공정책 2016에는 이 주제에 대한 보고와 관련된 권위 있는 정부 간 기구 및 추가 참고자료가 나열되어 있습니다.
이 주제를 개발하는 데 사용된 추가 권위 있는 도구 및 참고자료와 광업 부문의 공공정책 보고에 도움이 될 수 있는 리소스는 참고 문헌에 나열되어 있습니다.
주제 14.25 분쟁 영향 및 고위험 지역
분쟁의 영향을 받는 고위험 지역에서 활동하거나 해당 지역에서 소싱하는 조직은 인권 및 법률 위반에 연루될 가능성이 높고, 분쟁을 유발하는 부패 및 재정 흐름에 연루될 가능성이 높습니다. 이 주제에서는 분쟁 영향 및 고위험 지역에서 운영하거나 해당 지역에서 조달하는 것과 관련된 조직의 접근 방식과 영향을 다룹니다.
많은 채굴 조직이 분쟁 영향 및 고위험 지역에서 활동하거나 해당 지역에서 활동하는 단체와 사업 관계를 맺고 있습니다.30 이러한 지역에서는 심각한 인권 침해와 국제 인도법을 포함한 법 위반의 리스크가 높습니다.31 분쟁 영향 및 고위험 지 역에서 운영 및 조달하는 채굴 조직은 지속적으로 높은 수준의 실사가 필요합니다. 이를 통해 분쟁과 조직이 비즈니스 관계와 맺을 수 있는 상호작용에 대한 맥락적 이해를 높여 분쟁 유발을 포함한 잠재적 부정적 영향을 식별, 예방 또는 완화할 수 있습니다[362].
무력 충돌과 광범위한 폭력은 채굴 활동과 무관하게 발생할 수 있지만, 이러한 활동이 존재하면 분쟁이 악화될 수도 있습니다. 광물의 채굴, 거래, 취급은 그 특성상 분쟁에 자금을 지원하거나 분쟁 상황을 조장하고 촉진하는 등 중대한 부정적 영향을 미칠 리스크가 높습니다. 이러한 활동과 관련된 구체적인 학대에는 고문, 잔인하고 비인도적이며 굴욕적인 대우, 강제노동, 최악의 형태의 아동노동, 만연한 성폭력, 전쟁범죄 또는 기타 심각한 국제 인도법 위반, 반인도범죄, 집단학살 등이 포함됩니다[358]. 취약한 거버넌스 구조와 무장 단체의 존재도 채굴의 환경 영향을 완화하는 데 필요한 표준과 규정의 이행을 저해할 수 있습니다.
분쟁의 영향을 받는 고위험 지역에서는 무장 단체나 그 계열사가 광산 부지, 운송 경로 또는 광물이 거래되는 지점을 불법적으로 통제하는 경우가 많습니다. 무장 단체는 불법적으로 세금을 부과하거나 돈과 광물을 갈취하고 강제 노동을 사용하거나 기타 인권 침해를 저지를 수 있습니다. 이러한 활동으로 얻은 수익은 종종 무력 분쟁의 자금으로 사용됩니다. 채굴 조직은 무장 단체 또는 그 계열사로부터 광물을 조달하거나, 이들에게 대금을 지불하거나, 물류 지원 또는 장비를 제공하는 등 무장 단체 또는 그 계열사와의 연루를 피하기 위해 실사를 수행해야 합니다[358].
광산 조직에서 일반적으로 사용하는 보안관행은 분쟁의 영향을 받는 고위험 지역의 광산 근로자와 자산을 보호하지만, 보안 요원이 때때로 인권 침해와 연관될 수 있습니다. ASM 운영자, 원주민, 인권 옹호자, 특히 여성은 종종 이러한 지역에서 보안 제공업체의 폭력과 괴롭힘으로 심각한 영향을 받습니다(주제 14.14 보안관행 참조).
또한 조직은 분쟁의 영향을 받는 고위험 지역에서 뇌물 수수 및 자금 세탁과 같은 부패 관행에 연루될 가능성이 더 높습니다. 정부에 지불하는 세금, 수수료, 로열티 등의 재정 흐름이 공개되지 않고 불투명한 경우, 이러한 지불은 결국 분쟁의 자금 조달로 이어질 수 있습니다(주제 14.22 반부패 및 14.23 정부에 대한 지불 참조).
분쟁 영향 및 리스크가 높은 지역에 대한 보고
조직이 분쟁 영향 및 고위험 지역을 중요 주제로 결정한 경우, 이 하위 섹션에는 해당 주제에 대한 보고와 관련이 있는 것으로 확인된 광업 부문별 공시가 나열됩니다.
| 표준 | 공시 | 부문 표준 참조 번호 |
|---|---|---|
| 주제 관리 | ||
| GRI 3: 중요 주제 2021 | 공시 3-3 중요 주제 관리 | 14.25.1 |
| *추가 부문 권고사항 * | ||
| 분쟁의 영향을 받는 고위험 지역에서 활동할 때 국제 인도법을 준수하기 위한 접근 방 식을 설명합니다. | ||
| 추가 부문 공시 | ||
| 분쟁의 영향을 받거나 리스크가 높은 지역에서의 사업장 위치와 이를 파악한 방법을 나열합니다.32 | 14.25.2 | 14.25. |
| 분쟁 영향 및 고위험 지역에서 운영하거나 분쟁 영향 및 고위험 지역에서 광물을 조달할 때 적용되는 실사 프로세스와 분쟁 영향 및 고위험 지역 광물의 책임 있는 공급망에 대한 OECD 실사 지침에 부합하는지 여부를 설명합니다. | 14.25.3 | |
| 분쟁의 영향을 받거나 리스크가 높은 지역에서 사업을 운영하는 경우, 그 영향을 예방하거나 완화하기 위한 조치를 포함하여 근로자와 지역사회에 미칠 수 있는 잠재적인 부정적 영향을 보고합니다. | 14.25.4 |
참고 문헌 및 리소스
이 주제를 개발하는 데 사용된 권위 있는 도구와 참고 문헌, 그리고 광업 부문의 분쟁 영향 및 고위험 지역에 대한 보고에 도움이 될 수 있는 자료는 참고 문헌에 나와 있습니다.
참고 문헌
이 섹션에는 이 표준을 개발하는 데 사용된 권위 있는 정부 간 기구와 추가 참고 문헌, 그리고 조직이 참고할 수 있는 리소스가 나열되어 있습니다.
서론
- 유럽 공동체, NACE Rev.2, 유럽 공동체의 경제 활동 통계 분류(NACE), Eurostat, 방법론 및 작업 보고서, 2008.
- 미국 대통령 행정실, 관리예산처, 북미산업분류체계(NAICS), 2017.
- FTSE 러셀, ICB 구조, 분류 개요, 2019.
- 국제 환경 및 개발 연구소(IIED), 장인 및 소규모 채굴: 도전과 기회, 2003.
- S&P 다우존스 인덱스와 MSCI, 글로벌 산업 분류 표준(GICS®) 구조 개정, 2018.
- 지속 가능한 회계 기준 위원회(SASB), 지속 가능한 산업 분류 시스템®(SICS®), sasb.org/find-your-industry/, 2023년 11월 24일에 액세스.
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부문 프로필
권위 있는 기구
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추가 참고 자료
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- 국제지속가능발전연구소(IISD), 녹색 분쟁 광물: 저탄소 경제로의 전환에 있어 분쟁의 연료, 2018.
- 국제노동기구(ILO), 광업 여성: 성 평등을 향하여, 2021.
- 국제통화기금(IMF), 재정 투명성 이니셔티브: 천연 자원 관리 문 제의 통합, 2019.
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- 옥스팜, 호주 원조, 추출 산업에 대한 성별 영향 평가 가이드, 2017.
- 여성과 광업, 성인지 실사 이행 및 광물 공급망에서 여성의 인권 보장에 관한 이해관계자 성명서, 2019.
- 세계은행, 기후 행동을 위한 광물: 청정 에너지 전환의 광물 집약도, 2020.
- 세계 원자력 협회, 방사선, 보건 및 안전, 폐기물 및 환경 관리를 위한 우라늄 채굴 및 처리 원칙의 글로벌 모범 사례 유지, https://world-nuclear.org/our-association/publications/technical-position-papers/best-practice-in-uranium-mining.aspx, 2023년 11월 24일에 액세스.
자료
- 추출 산업 투명성 이니셔티브(EITI), 요구사항 2.6: 국가 참여 및 국영 기업, EITI 표준, 2020.
- GRI 및 UN 글로벌 콤팩트, 기업 보고에 SDGs 통합: 실용적인 가이드, 2018.
- GRI, SDGs와 GRI 표준의 연계, 정기적으로 업데이트.
- 광업, 광물, 금속 및 지속 가능한 개발에 관한 정부 간 포럼(IGF), 글로벌 리뷰: 광업 영향 평가에 성별 통합, 2022.
- 유엔개발계획(UNDP), 광업과 SDGs 매핑: 아틀라스, 2016.
주제 14.1 온실가스 배출
권위 있는 수단
- 기후 변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC), 기후 변화 2022: 영향, 적응 및 취약성, 2022.
- 기후변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC), 기후 변화 2014: 종합 보고서, 2014.
- 기후 변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC), 기후 변화 2021: 물리 과학적 기초, 2021.
- 기후 변화에 관한 정부 간 협의체 (IPCC), In: 기후 변화 2014: 기후 변화 완화. 제5차 평가보고서에 대한 실무그룹 III의 기여, 2014.
- 기후변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC), 제6차 평가보고서-실무그룹 I 기여, 2021.
- 기후변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC), 기후변화와 토지에 관한 특별 보고서, 2019.
- 기후변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC), 산업화 이전 수준보다 1.5°C 상승한 지구 온난화의 영향과 관련 글로벌 온실가스 배출 경로에 관한 특별 보고서, 2019.
- 유엔, 기후 변화에 관한 기본 협약, 파리 협정, 2016.
추가 참고 문헌
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- 바흐너 외, 오스트리아 철강 및 전력 부문의 저탄소 전환 리스크 평가, 환경 혁신과 사회 전환, 2020.
- 세레스, 메탄 및 기타 온실가스 배출량 벤치마킹, 2021.
- ESI 아프리카, 광업이 탄소 배출을 줄이는 방법, https://www.esi-africa.com/business-and-markets/how-mining-plans-to-drive-down-carbon-emissions/, 2023년 11월 24일 액세스.
- 국제 광업 및 금속 위원회(ICMM), 변화하는 기후에 적응하기, 2019.
- 국제 에너지 기구(IEA), 지속 가능하고 책임 있는 광물 개발, https://www.iea.org/reports/the-role-of-critical-minerals-in-clean-energy-transitions/sustainable-and-responsible-development-of-minerals, 2023년 11월 24일 액세스.
- 국제금융공사(IFC), 광업을 위한 환경, 보건 및 안전 가이드라인, 2007.
- 경제협력개발기구, 저탄소 경제를 위한 정책 조정, 2015.
- 손터, 로라 J. 외, 광업이 브라질 아마존에서 광범위한 삼림 벌채를 주도하다, 2017.
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- 세계 철강, 기후 변화와 철강 생산, 2021.
자원
- 온실가스 의정서, 기업 가치 사슬(Scope 3) 회계 및 보고 기준, 2011.
- 온실가스 의정서, 지구 온난화 잠재적 가치, 2015.
- 온실가스 의정서, 토지 부문 및 제거 지침, 2023.
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- 기후변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC), 국가 온실가스 인벤토리의 모범 사례 지침 및 불확실성 관리, 2000.
- 기후변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC), 토지 이용, 토지 이용 변화 및 임업에 대한 모범 사례 지침, 2003.
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- 캐나다 광업 협회, 지속 가능한 광업(TSM) 기후변화 의정서를 향하여, 2021.
- 과학 기반 목표, 과학 기반 목표 설정 매뉴얼, 버전 4.1, 2020.
주제 14.2 기후 적응 및 복원력
권위 있는 수단: 63. 기후변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC), 지구 온난화 1.5°C, 2018. 64. 기후 변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC), 제6차 평가 보고서-워킹그룹 1 기여, 2021. 65. 기후변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC), 제6차 평가보고서-워킹그룹 2, 기후 변화 2022: 영향, 적응 및 취약성, 2022. 66. 국제 광업 및 금속 위원회(ICMM), 온실가스 배출 완화 및 복원력 구축, 링크, 2023년 11월 24일 액세스. 67. 유엔, 기후 변화에 관한 기본 협약, 파리 협정, 2016.
추가 참고자료: 68. 비즈니스 및 인권 리소스 센터, 전환 광물 추적기: 에너지 전환의 인권에 대한 글로벌 분석, 2023. 69. 국제에너지기구(IEA), 청정 에너지 전환에서 중요 광물의 역할, 2021. 70. 국제금융공사(IFC), 세계은행, 성인지적 기후-스마트 채굴을 위한 비즈니스 사례, 2022. 71. 경제협력개발기구(OECD), EECCA 지역의 광업과 녹색 성장, 2019. 72. M. Pelling, 기후 변화에 대한 적응: 회복력에서 변화로, 2011. 73. 책임 있는 광업 재단(RMF), 배출량 감축을 넘어서: 기후 변화와 광업, 2021. 74. 유엔환경계획(UNEP), 국제자원패널(IRP), 금속 재활용: 기회, 한계, 인프라, 2013. 75. 미국 국제개발처(USAID), 광업과 친환경 에너지 전환, 2021. 76. 세계은행, 기후-스마트 광업: 기후 행동을 위한 광물, 링크, 2023 년 11 월 24 일 액세스. 77. 세계 야생 동물 재단(WWF), 원재료의 붐: 이익과 손실 사이, 2018.
자원
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- 기후 관련 재무 공시 태스크포스(TCFD), 기후 관련 지표, 목표 및 전환 계획에 대한 지침, 2021.
- 기후 관련 재무 공시 태스크포스(TCFD), 비금융 기업을 위한 시나리오 분석 지침, 2020.
주제 14.3 대기 배출
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자료
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주제 14.4 생물다양성
권위 있는 기구: 95. 생물다양성협약, 에너지 및 광업 부문으로의 생물다양성 주류화, 2018. 96. 기후변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC), 기후변화와 생물다양성, 2002. 97. 기후변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC), 기후변화와 토지, 2019. 98. 기후변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC), 제6차 평가보고서-워킹그룹 1 기여, 2021. 99. 유엔환경계획(UNEP), 생물다양성협약, 1992.
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자원
- 유엔 환경 프로그램(UNEP), 생물다양성 인식을 향한 글로벌 광산업계의 움직임, 링크, 2022년 6월 20일에 액세스됨.
- 유엔 환경 프로그램(UNEP), 세계 보전 모니터링 센터(WCMC), 프로테우스 파트너십, 링크, 2023년 11월 24일에 액세스됨.
- 세계은행, 숲-스마트 채굴: 대규모 채굴이 산림에 미치는 영향과 관련된 요인 식별, 2019.
- 세계 야생 동물 재단(WWF), 추출 산업: 중앙 아프리카의 생태계 보전 및 관리와의 상호작용, 2017.
Resources
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주제 14.5 폐기물
권위 있는 도구: 116. 유럽 위원회, 채취 산업 폐기물 관리를 위한 최적 가용 기법(BAT) 참조 문서, 2018. 117. 기후 변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC), 기후 변화 2014: 기후 변화 완화 - 산업, 2014.
추가 참고 문헌: 118. 액센츄어, 순환 경제에서 새로운 가치 창출, 2019. 119. 환경 통합 전략 회사 및 MERG, 광업 운영에 대한 순환 경제 접근 방식을 향하여: 주요 개념, 동인 및 기회, 2021. 120. 유럽 위원회, 채굴 산업 폐기물 관리를 위한 최적 가용 기술(BAT) 참조 문서, 2018. 121. 유럽 위원회, 채굴 폐기물, 링크, 2023년 11월 24일에 액세스. 122. 허드슨-에드워즈와 돌드(eds.), 광산 폐기물 특성화, 관리 및 개선, 2015. 123. 국제 광업 및 금속 위원회(ICMM), 광업 및 금속과 순환 경제, 2016. 124. 국제광업금속위원회(ICMM), 광미에 대하여, 링크, 2023년 11월 24일에 액세스. 125. 유엔 환경 프로그램(UNEP), 오염 없는 지구를 향하여, 2017.
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주제 14.6 광미
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추가 참고 문헌: 131. C. Roche, K. Thygesen, E. Baker(Eds.), 유엔환경계획(UNEP), 광미 저장: 안전은 우연이 아니다. 유엔환경계획 신속 대응 평가, 2017. 132. 국제 광업 및 금속 위원회(ICMM), 광미에 대하여, 링크, 2023년 11월 24일에 액세스. 133. 유엔 환경 프로그램 (UNEP), 오염 없는 지구를 향하여, 2017.
자원
- 국제광업금속위원회(ICMM), 유엔환경계획(UNEP), 책임투자 원칙(PRI), 광미 관리에 관한 글로벌 산업 표준, 2020.
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- 캐나다 광업 협회, 광미 및 수질 관리 시설의 운영, 유지보수 및 감시 매뉴얼 개발, 2013.
- 캐나다 광업협회, 지속가능한 광업(TSM) 광미 관리 의정서, 2022.
주제 14.7 용수 및 폐수
권위 있는 기구: 139. 기후변화에 관한 정부 간 협의체(IPCC), 제6차 평가 보고서-워킹그룹 1 기여, 2021.
추가 참고 문헌: 140. D. 켐프, C. 본드, D. 프랭크스, C. 코트, 광업, 물, 인권: 연결고리 만들기, 2010. 141. 옥스팜, 호주 원조, 채굴 산업에 대한 성별 영향 평가 가이드, 2017. 142. 안전한 식수 재단(SDWF), 광업과 수질 오염, 링크, 2023년 11월 24일에 액세스. 143. 유엔개발계획(UNDP), 우수 사례 추출: 환경과 인권을 광업 부문의 거버넌스에 통합하기 위한 정부 및 파트너를 위한 가이드, 2018. 144. 유엔환경계획(UNEP), 오염 없는 지구를 향하여, 2017. 145. 미국 환경 보호국(EPA), 광물 채굴 및 처리 폐수 가이드라인, 링크, 2023년 11월 24일에 액세스. 146. 유엔 물, 물과 성별, 링크, 2023 년 11 월 24 일 액세스 됨. 147. 미국 지리 조사국, *광업 및 수질 *, 링크, 2023 년 11 월 24 일 액세스 됨. 148. WaterAid, 채굴 산업이 식수의 양과 질에 미치는 영향, 2018. 149. 세계은행 독립평가그룹, 개발 정책 금융의 환경 및 사회적 리스크 관리, 2015.
자원
- 국제 광업 및 금속 위원회(ICMM), 물 관리 프레임워크, 2014.
- 국제 광업 및 금속 위원회(ICMM), 물 보고: 모범 사례 가이드(2판), 2021.
- 캐나다 광업 협회, 지속 가능한 광업(TSM) 물 관리 의정서, 2018.
- 세계 야생동물 재단(WWF), WWF 물 리스크 필터 6.0, 링크, 2023년 11월 24일에 액세스.
주제 14.8 폐쇄 및 재활
참조: 154. 로렌스 박사, 광산 폐쇄 과정의 최적화, 청정 생산 저널, 2006. 155. 라틴 아메리카 및 카리브해 경제위원회(ECLAC), 링크, 2023년 11월 24일에 액세스. 156. 광업, 광물, 금속 및 지속 가능한 개발에 관한 정부 간 포럼(IGF), 환경 및 사회적 영향 평가, 링크, 2023년 11월 24일 액세스됨. 157. 광업, 광물, 금속 및 지속 가능한 개발에 관한 정부 간 포럼(IGF), 글로벌 리뷰: 채굴 후 전환을 위한 금융 보증 거버넌스, 2021. 158. 유엔 환경 프로그램(UNEP), 지속 가능한 개발을 위한 채굴 관리, 2018.
자원
- 국제 광업 및 금속 위원회(ICMM), 폐광 성숙도 프레임워크, 2022.
- 국제광업금속위원회(ICMM), 광산 폐쇄를 위한 재정적 개념, 2019.
- 국제광업금속위원회(ICMM), 통합 광산 폐쇄: 모범 사례 가이드(2판), 2019.
- 네바다 환경 보호국, 미국 내무부, 네바다 광업 협회, 표준화된 매립 비용 추정기, 링크, 2023년 11월 24일 액세스.
주제 14.9 경제적 영향
권위 있는 기구: 163. 경제협력개발기구(OECD), 인프라에 대한 민간 부문 참여에 대한 OECD 원칙, 2007.
추가 참고 문헌: 164. K. Storey, 플라이인/플라이아웃: 지역사회 지속가능성에 대한 시사점, 지속가능성, 2권, 1161-1181페이지, 2010. 165. 경제협력개발기구(OECD), 국내 공유가치 창출을 위한 협력 전략, 2016. 166. 피트만과 토레칸센, Beneath the Surface: 추출 산업 공급업체에 대한 감독 사례, 2020. 167. 유엔개발계획(UNDP), 지속가능한 개발을 위한 채굴 관리, 2018.
자원
- 추출 산업 투명성 이니셔티 브(EITI), EITI 표준, 2023.
- 국제 광업 및 금속 위원회(ICMM), 사회 및 경제 보고: 프레임워크 및 지침, 2022.
- 국제 광업 및 금속 위원회(ICMM), 사회적 성과를 위한 도구, 링크, 2023년 11월 24일에 액세스.
- 광업 공유가치 및 GIZ GmbH, 광업 현지 조달 보고 메커니즘, 2017, 링크.
- 경제협력개발기구(OECD), 국내 공유가치 창출을 위한 협력 전략, 2016.
주제 14.10 지역사회
권위 있는 기구: 173. 경제협력개발기구(OECD), 채취 부문의 의미 있는 이해관계자 참여를 위한 실사 지침, 2015.
추가 참고자료: 174. M.S. 알-화이티, H.J. 브럼삭, B. 슈네거, 요르단에서 인산염 선광 공정을 사용하여 평가한 폐기물 광산수의 중금속 오염 및 건강 리스크 평가, 2018. 175. C. Bempah 및 A. Ewusi, 가나 오부아시 금광 주변 중금속 오염 및 인체 건강 리스크 평가, 2016. 176. Cordaid, 당신 지역에 석유, 가스 또는 광업이 도착할 때: 석유, 가스 및 광업의 사회적 측면에 대한 지역사회, 시민사회 및 지방 정부를 위한 실용 가이드, 2016. 177. G. Guo, B. Song, M. Lei, Y. Wang, 중국 난단현 다금속 광산 지역의 PM10 내 희토류 원소(REEs) 및 관련 건강 리스크, 2018. 178. 국제 광업 및 금속 위원회(ICMM), 지역사회 개발 툴킷, 링크, 2023년 11월 24일 액세스. 179. 국제노동기구(ILO), 광업 여성: 성 평등을 향하여, 2021. 180. 이에스더, 조희경, 김에스오, 국내 폐금속 광산 지역 내 중금속 오염에 대한 인체 리스크 평가 모델 비교, 2018. 181. K. Li, T. Liang, L. Wang, Z. Yang, 북중국 내몽골 바얀오보 광산지역 도로 먼지 중 중금속 오염 및 건강 리스크 평가, 2015. 182. 옥스팜, 광업의 젠더 영향, 링크, 2023년 11월 24일에 액세스. 183. 퍼블리시 왓 유 페이, 입법적 커뮤니티 개발을 통한 자원 저주 되돌리기, 2021. 184. J. Song, Q. Liu, Y. Sheng, 금 채굴 지역의 강변 지표 퇴적물에서 미량 금속의 분포 및 리스크 평가, 2019. 185. 인권 옹호 단체, 석유, 가스 및 광업 추출 산업에서 성 다양성 및 포용성 증진, 2019. 186. 유엔개발계획(UNDP), 우수 사례 추출: 광업 부문의 거버넌스에 환경과 인권을 통합하기 위한 정부 및 파트너를 위한 가이드, 2018. 187. 세계은행, 광업 공동체 개발 협정, 2012. 188. 세계은행, 책임 있는 농업 투자(RAI) 지식을 행동 지침으로, 2018.
자원
- 국제금융공사(IFC), 지침 참고 4 지역사회 보건, 안전 및 보안, 2012.
- 국제금융공사(IFC), 수행기준 4: 지역사회 보건, 안전 및 보안, 2012.
- 국제금융공사(IFC), 여성 및 비즈니스를 위한 기회 창출: 석유, 가스 및 광업 기업을 위한 행동 및 전략 툴킷, 2018.
- 국제 광업 및 금속 위원회(ICMM), 사회 및 경제 보고: 프레임워크 및 지침, 2022.
- 캐나다 광업 협회, 지속 가능한 광업(TSM) 원주민 및 지역사회 관계 의정서, 2019.
- 덴마크 인권 연구소, 채굴 산업 프로젝트의 성인지적 실행을 향하여, 2019.
- 유엔환경계획 금융 이니셔티브(UNEP FI), 금융 부문, 광업 및 금속을 위한 인권 지침 도구, 링크, 2023년 11월 24일에 액세스.
주제 14.11 원주민 권리
권위 있는 기구: 196. 국제노동기구(ILO), 원주민 및 부족민 협약, 1989년(제169호). 197. 국제연합(UN), 원주민 권리에 관한 국제연합 선언, 2007.
추가 참고 문헌: 198. T. E. 다우닝, J. 몰스, I. 맥킨토시, C. 가르시아-다우닝, 원주민과 채굴의 만남: 전략과 전술. IIED와 WBCSD, 광업, 광물 및 지속가능한 개발, 보고서, 57, 41, 2002. 199. 에리카-아이린 데에스, 유엔(UN), 원주민의 천연자원에 대한 영구적 주권: 특별보고관의 최종 보고서, 2004. 200. 국제 광업 및 금속 위원회(ICMM), 원주민과 광업: 모범 사례 가이드, 2015. 201. J. 버거, 원주민, 채굴 산업과 인권, 2014. 202. Share, 에너지 및 광업 투자, 2022. 203. 캐나다 광업 협회(TSM), TSM 원주민 및 지역사회 관계 의정서, 2021. 204. 유엔 교육과학문화기구(UNESCO), 원주민과의 관계에 관한 유네스코 정책, 2018. 205. 유엔 인권 이사회 (HRC), 원주민의 권리에 관한 특별보고관 보고서 1972. 원주민의 권리 보고서, 제임스 아나야 - 추출 산업과 원주민, 2013. 206. 유엔 인권 이사회 (HRC), 원주민의 권리에 관한 특별보고관 보고서 제임스 아나야 - 추출 산업과 원주민, 2013. 207. 유엔 인권, 총회 결의: 천연자원에 대한 영구적 주권, 1962 (No. 1803). 208. 유엔 원주민 문제에 관한 유엔 상설 포럼 (UNPFII), 원주민에 대한 폭력 퇴치 여성과 소녀에 대한 폭력 퇴치: 유엔 원주민 권리 선언 제22조, 2012. 209. 유엔 원주민 문제에 관한 유엔 상설 포럼(UNPFII), 국제 전문가 그룹 보고서 추출 산업, 원주민 권리 및 기업의 사회적 책임에 관한 회의, 2009.
자료
- 국제금융공사(IFC), 성과 기준 7: 토착민, 2012.
- 국제금융공사(IFC), 성과 기준 8: 문화유산, 2006.
주제 14.12 토지 및 자원 권리
권위 있는 수단: 212. 유럽연합 및 유엔 기관 간 예 방 조치 프레임워크 팀, 토지 및 천연자원 분쟁 예방 및 관리를 위한 툴킷 및 지침: 토지와 분쟁, 2012. 213. 경제협력개발기구(OECD), 채취 부문에서 의미 있는 이해관계자 참여를 위한 실사 지침, 2015.
추가 참고자료: 214. 국제 환경 및 개발 연구소(IIED), 토지 취득 및 권리, 링크, 2023년 11월 24일에 액세스. 215. P. D. 카메론과 M. C. 스탠리, 석유, 가스 및 광업: 추출 산업 이해를 위한 자료집, 2017. 216. 인권 옹호 단체, 석유, 가스 및 광업 추출 산업에서 성 다양성 및 포용성 증진, 2019. 217. 유엔개발계획(UNDP), 지속 가능한 개발을 위한 채굴 관리, 2018. 218. 유엔 인권 고등판무관실, 토지와 인권, 링크, 2023년 11월 24일 액세스.
자원
- 국제 광업 및 금속 위원회(ICMM), 토지 취득 및 재 정착, 2015.
- 국제금융공사(IFC), 성과 기준 5: 토지 취득 및 비자발적 재정착, 2012.
- 덴마크 인권 연구소, 채굴 산업 프로젝트의 성인지적 실행을 향하여, 2019.
- 유엔환경계획 금융 이니셔티브(UNEP FI), 금융 부문, 광업 및 금속을 위한 인권 지침 도구, 링크, 2023년 11월 24일에 액세스.
주제 14.13 장인 및 소규모 채굴
권위 있는 도구: 223. 장인 및 소규모 채굴 및 채석에 관한 국제 컨퍼런스, 부록 1 장인 및 소규모 채굴, 채석 및 개발에 관한 모스카-오투냐 선언, 2018. 224. 경제협력개발기구(OECD), 분쟁의 영향을 받는 고위험 지역의 책임 있는 광물 공급망에 대한 실사 지침, 2016.
참고자료: 225. 책임 있는 채굴을 위한 연합(ARM), 제네바 보안 부문 거버넌스 센터(DCAF), ASM의 인권 및 보안에 관한 실무 지침, 2021. 226. 책임 있는 채굴을 위한 연합(ARM), 채굴권 소유자와 ASM 채굴자 간의 평화로운 공존 원칙, 2020. 227. 제네바 보안 부문 거버넌스 센터(DCAF), 복잡한 환경에서의 보안 및 인권 문제 해결: 실용적인 툴킷, 2022. 228. 광업, 광물, 금속 및 지속 가능한 개발에 관한 정부 간 포럼(IGF), 장인 및 소규모 채굴의 글로벌 동향(ASM): 주요 수치와 이슈에 대한 검토, 2017. 229. 광업, 광물, 금속 및 지속 가능한 개발에 관한 정부 간 포럼(IGF), 젠더 렌즈를 통해 본 ASM에 대한 IGF의 새로운 자원, 링크, 2023년 11월 24일에 액세스. 230. 국제금융공사(IFC), 세계은행, 함께 일하기: 대규모 채굴이 장인 및 소규모 채굴자들과 어떻게 협력할 수 있는가, 2010. 231. 국제 환경 및 개발 연구소(IIED), 장인 및 소규모 채굴: 도전과 기회, 2003. 232. 경제협력 개발기구(OECD), 장인 및 소규모 금 채굴, 링크, 2023년 11월 24일에 액세스. 233. 세계은행 그룹, Profor, 숲-스마트 채굴: 대규모 채굴이 산림에 미치는 영향과 관련된 요인 식별, 2019. 234. 세계은행, 2020 장인 및 소규모 채굴 부문 현황, 2020. 235. 세계은행, 장인 및 소규모 채굴, 링크, 2023년 11월 24일에 액세스.
자원
- CRAFT, 장인 및 소규모 채굴의 리스크 완화를 위한 코드, 링크, 2023 년 11 월 24 일 액세스 됨.
- DELVE, 전 세계 ASM 종사자 수, 링크, 2023년 11월 24일 액세스.
- 광업, 광물 및 지속 가능한 개발에 관한 정부 간 포럼(IGF), 거버넌스를 위한 IGF 지침: 장인 및 소규모 채굴 관리, 2017.
- 덴마크 인권 연구소, 채굴 산업 프로젝트의 성인지적 실행을 향하여, 2019.
주제 14.14 보안관행
권위 있는 기구: 240. 유엔인권최고대표사무소(OHCHR), 법 집행 공무원의 무력 및 총기 사용에 관한 기본 원칙, 1990. 241. 인권최고대표사무소(OHCHR), 법 집행 공무원을 위한 행동 강령, 1979. 242. 경제협력개발기구(OECD), 분쟁 피해 및 고위험 지역 광물의 책임 있는 공급망에 대한 실사 지침, 2016. 243. 국제연합(UN), 인권 옹호자에 관한 선언, 1998(총회 결의안 A/RES/53/144). 244. 국제연합(UN), 에스콰주 협정: 라틴아메리카 및 카리브해 지역의 환경 문제에 대한 정보 접근, 대중 참여 및 정의에 관한 지역 협정, 2018.
참조: 245. 글로벌 위트니스, 도전의 10년, 2022. 246. 인권 및 비즈니스 연구소(IHRB), 적색 깃발에서 녹색 깃발로: 고위험 국가에서의 인권 존중을 위한 기업의 책임, 2011. 247. 국제 행동 강령 협회(ICoCA), 홈페이지, 링크, 2023년 11월 24일에 액세스. 248. 유엔 인권최고대표사무소(OHCHR), 채굴 산업에 종사하는 민간 군사 및 보안 기업 - 인권에 미치는 영향, 2017.
자료
- 국제광업금속위원회(ICMM), 국제적십자위원회(ICRC), 국제금융공사(IFC), 국제석유산업환경보전협회(IPIECA), 2017. (IPIECA), 안보와 인권에 관한 자발적 원칙, 이행 지침 도구(IGT), 2011. 제네바 안보 부문 거버넌스 센터(DCAF), 국제적십자위원회(ICRC), 안보와 인권 툴킷, 2022.
- 안보와 인권에 관한 자발적 원칙, 안보와 인권에 관한 자발적 원칙,
- 안보와 인권에 관한 자발적 원 칙, 안보와 인권에 관한 자발적 원칙, 2000,
주제 14.15 중요 사고 관리
참조: 252. 국제광업금속위원회(ICMM), 보건 및 안전 중요 통제 관리, 2015. 253. 국제 광업 및 금속 위원회(ICMM), 보건 및 안전 성과 지표, 링크, 2023년 11월 24일 액세스. 254. 국제노동기구(ILO), 실천 강령: 노천광산의 안전 및 보건, 2018.
자료
- 글로벌 광미 검토, 광미 관리에 관한 글로벌 산업 표준, 2020.
- 책임 있는 채굴 보증 이니셔티브(IRMA), 비상 대비 및 대응, 매립 및 폐쇄 계획 및 자금 조달, 폐기물 및 원재료 관리, 책임 있는 채굴을 위한 표준, 2018.
- 국제원자력기구(IAEA), 안전 기준, 링크, 2023년 11월 24일에 액세스.
주제 14.16 산업안전보건
권위 있는 기구: 258. 국제노동기구(ILO), 광산에서의 안전 및 보건 협약, 1995년(제176호). 259. 국제노동기구(ILO), 폭력 및 괴롭힘 협약, 2019(제190호). 260. 국제노동기구(ILO), 노천광산의 안전 및 보건에 관한 실천 강령, 2018. 261. 유엔, 세계 화학물질 분류 및 라벨링 시스템(GHS) 9판, 2021.
참고 문헌
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- 국제 광업 및 금속 위원회(ICMM), 보건 및 안전 성과 지표, 링크, 2023년 11월 24일에 액세스됨.
- 국제 광업 및 금속 위원회(ICMM), 사망 예방: 8가지 교훈, 링크, 2023 년 11 월 24 일 액세스 됨.
- 국제노동기구(ILO), 지하 탄광의 안전과 건강, 2009.
- 국제노동기구(ILO), 광업에 종사하는 여성: 성 평등을 향하여, 2021.
- 미국 노동부 산업안전보건국(OSHA), 실리카, 결정질: 건강 영향, 링크, 2023년 11월 24일에 액세스.
- 인권 옹호 단체, 석유, 가스 및 광업 추출 산업에서 성별 다양성 및 포용성 증진: 여성 인권 보고서, 2019.
- 유엔개발계획, 지속가능한 개발을 위한 광업 관리, 2018.
자원
- 국제 광업 및 금속 위원회(ICMM), 산업보건 리스크 평가에 관한 모범 사례 지침, 2016.
주제 14.17 고용 관행
권위 있는 기구: 271. 국제금융공사(IFC), 이해관계자 참여: 신흥 시장에서 사업을 하는 기업을 위한 모범 사례 핸드북, 2007. 272. 경제협력개발기구(OECD), 채취 부문에서 의미 있는 이해관계자 참여를 위한 실사 지침, 2015.
참고자료
- 비즈니스 및 인권 리소스 센터, 아프리카: 보고서, 3개 유명 광산업체의 심각한 사회적 노동 계획 미준수 발견, 2022.
- 국제 광업 및 금속 위원회(ICMM), 광업 지역 일자리의 미래, 2020.
- 국제노동기구(ILO), 지속가능한 채굴: 광업 부문의 모범 사례가 더 많은 더 나은 일자리에 기여하는 방법, 2017.
- 국제노동기구(ILO), 광업 분야의 여성: 성 평등을 향하여, 2021.
- 유엔개발계획, 지속 가능한 개발을 위한 광업 관리, 2018.
자원
- 국제 광업 및 금속 위원회(ICMM), 사회 및 경제 보고: 프레임워크 및 지침, 2022.
주제 14.18 아동노동
권위 있는 기구: 279. 경제협력개발기구(OECD), 다국적 기업을 위한 가이드라인, 2011. 280. 국제노동기구(ILO), 최저연령협약, 1973년(제138호). 281. 국제노동기구(ILO), 최악의 형태의 아동노동 협약, 1999(제182호). 282. 국제연합(UN) 협약, 아동권리협약, 1989. 283. 미국 노동부, 2020 아동노동 또는 강제노동으로 생산된 상품 목록, 2020.
추가 참고 문헌
- 국제노동기구(ILO) 및 국제고용주기구(IOE), 아동노동으로부터 자유로울 아동의 권리를 존중하며 사업을 하는 방법: 기업을 위한 ILO-IOE 아동노동 지침 도구, 2015.
- 국제노동기구(ILO), 전세계 아동 노동 추정치: 2012-2016, 2017.
- 국제노동기구(ILO), 광업 및 글로벌 공급망에서의 아동 노동, 2019.
- 경제협력개발기구(OECD), 상호 연결된 공급망: 콩고민주공화국에서 코발트 및 구리를 조달하는 실사 과제와 기회에 대한 종합적인 고찰, 2019.
- 세이브더칠드런, 아동권리 및 비즈니스 센터, 코발트 장인 및 소규모 채굴에서 아동 권리 증진을 위한 기업의 기회, 2021.
- 유엔아동기금(유니세프), 글로벌 공급망의 아동 노동 리스크 매핑: 의류, 전자 및 농업 부문에 대한 분석, 2020.
- 워크 프리, 글로벌 노예 지수, 링크, 2023년 11월 24일에 액세스.
- 여성의 권리와 광업, *광업에서 아동 노동의 성별 차원은 무엇입니까?", 링크, 2023 년 11 월 24 일 액세스 됨.
자원
- 경제협력개발기구(OECD), 광물 공급망에서 최악의 아동 노동 형태를 식별하고 해결하기 위한 기업의 실천적 조치, 2017.
주제 14.19 강제 노동과 현대판 노예
권위적 기구: 293. 국제노동기구(ILO), 강제노동협약, 1930년(제19호). 294. 경제협력개발기구(OECD), 다국적기업을 위한 OECD 가이드라인, 2011.
추가 참고 문헌
- 책임 있는 채굴을 위한 연합(ARM), 장인 및 소규모 채굴(ASM)에서의 강제 노동 문제 해결, 2014.
- 호주 정부, 현대 노예법 2018, 링크, 2023년 11월 24일에 액세스.
- 비즈니스 및 인권 자원 센터, 네브선 소송(에리트레아 비샤 광산 관련), 링크, 2023년 11월 24일에 액세스됨.
- 국제 광업 및 금속 위원회(ICMM), 광업 공급망에서 현대판 노예 문제 해결, 2016.
- 국제노동기구(ILO), 현대 노예의 글로벌 추정치, 2017.
- 국제노동기구(ILO), 워크 프리, 국제이주기구(IOM), 현대 노예의 글로벌 추정치: 강제 노동과 강제 결혼, 2022.
- M. 코데레-프롤스, B. 캠벨, J. 만데, 국제노동기구(ILO), 광업 부문의 국제 이주 노동자, 2016.
- 미국 국무부, 인신매매 보고서, 2021.
- 미국 노동부, 2020 아동노동 또는 강제노동으로 생산된 상품 목록, 2020.
- 워크 프리, 글로벌 노예 지수, 링크, 2023년 11월 24일에 액세스.
주제 14.20 결사 및 단체교섭의 자유
참고 문헌
- 국제노동기구(ILO), 단체교섭에 관한 국제노동기준, 링크, 2023년 11월 24일에 액세스됨.
- 맥스 플랭크 재단과 BGR, 광업의 인권 리스크: 기초 연구, 2016.
- 유엔 글로벌 콤팩트, 기업과 인권을 위한 지침 원칙: 유엔 "보호, 존중 및 구제" 프레임워크 이행, 2011.
자료
- 책임 있는 채굴 보증을 위한 이니셔티브(IRMA), 불만 및 고충 처리 메커니즘과 구제 접근성, 책임 있는 채굴을 위한 표준, 1권, 31-34페이지, 2018.
주제 14.21 차별금지 및 기회균등
권위적 수단
- 국제연합(UN), 일반논평 제20호: 경제적, 사회적 및 문화적 권리에 대한 차별금지(경제적, 사회적 및 문화적 권리에 관한 국제규약 제2조 2항), 2009.
참고 문헌
- 국제노동기구(ILO), 광업에 종사하는 여성: 성 평등을 향하여, 2021.
- 국가 자원 거버넌스 연구소, 젠더와 추출 거버넌스: 기존 법률 및 정책 프레임워크에서 얻은 교훈, 2021.
- 옥스팜 인터내셔널, 젠더 정의와 추출 산업에 관한 입장문, 2017.
- 로이터, 팩트박스: 호주의 광산 내 성희롱에 대한 조사, 2022년 6월 23일.
- 인권 옹호 단체, 석유, 가스 및 광업 추출 산업에서 성 다양성 및 포용성 증진, 2019.
- 여성의 권리와 광업, 링크, 2023 년 11 월 24 일 액세스.
- 세계은행, 채굴 산업의 성별 차원: 형평성을 위한 채굴, 2009.
자원
- 유엔환경계획 금융 이니셔티브(UNEP FI), 금융 부문, 광업 및 금속을 위한 인권 지침 도구, 링크, 2023년 11월 24일에 액세스.
주제 14.22 반부패
권위 있는 기구
- 경제협력개발기구(OECD), 국제상거래 및 관련 문서에서 외국 공무원의 뇌물 수수 방지에 관한 협약, 1997.
- 경제협력개발기구(OECD), 분쟁 영향 및 고위험 지역 광물의 책임 있는 공급망에 대한 실사 지침, 2016.
참고 문헌
- E. Westenberg and A. Sayne, 수익적 소유권 심사: 추출물 라이선싱에서 부패 리스크를 줄이기 위한 실용적인 조치, 2018.
- 추출 산업 투명성 이니셔티브(EITI), EITI 이행을 통한 부패 리스크 해결, 2021.
- 추출 산업 투명성 이니셔티브(EITI), 팩트시트: 수익적 소유권 공개, 2017.
- 국제자금세탁방지기구(FATF), FATF 지침: 정치적으로 노출된 사람(권고사항 12 및 22), 2013.
- 국제광업금속위원회(ICMM), 계약 투명성 약속, 링크, 2023년 11월 24일 액세스.
- 경제협력개발기구(OECD), 채굴 가치 사슬의 부패: 리스크 유형, 완화 조치 및 인센티브, 2016.
- 경제협력개발기구(OECD), 자주 묻는 질문: 광물 공급망에서 뇌물 및 부패 리스크를 해결하는 방법, 2021.
- 경제협력개발기구(OECD), OECD 해외 뇌물 보고서: 외국 공무원의 뇌물 범죄 분석, 2014.
- 세인, 길리스, 왓킨스, 12가지 위험 신호: 추출 부문 라이선스 및 계약 체결의 부패 리스크, 2017.
- 국제투명성기구, 채굴 승인에서의 부패 척결, 2017.
- 국제투명성기구, 광업 부문의 부패 리스크 완화, 2019.
- 웨스텐버그와 세인, 수익성 있는 소유권 심사: 추출 라이센싱에서 부패 리스크를 줄이기 위한 실용적인 조치, 2018.
- A. 윌리엄스와 K. 듀푸이, 자연에 대한 결정: 부패와 환경 영향 평가, 2016.
자원
- 추출 산업 투명성 이니셔티브(EITI), EITI 표준 2023, 2023.
- 추출 산업 투명성 이니셔티브(EITI), 거버넌스로부터 석유, 가스, 광물을 구매하는 기업을 위한 보고 가이드라인, 2020.
주제 14.23 거버넌스에 대한 지불
권위적 수단
- 유럽의회, 연간 재무제표, 연결재무제표 및 특정 유형의 사업에 대한 관련 보고서에 관한 유럽의회 및 2013년 6월 26일 이사회 지침 2013/34/EU, 2013.
- 경제협력개발기구(OECD), 분쟁 영향 및 고위험 지역 광물의 책임 있는 공급망에 대한 실사 지침, 2016.
참고자료
- 추출 산업 투명성 이니셔티브(EITI), 팩트 시트: 추출 산업의 프로젝트 수준 보고, 2018.
- 추출 산업 투명성 이니셔티브(EITI), 업스트림 석유, 가스 및 광업 국영 기업, 거버넌스 과제 및 성과 개선을 위한 국제 보고 표준의 역할, 2018.
- 광업, 광물, 금속 및 지속 가능한 개발에 관한 정부 간 포럼(IGF), 중남미에서 광업의 재정적 이익 확보를 위한 정부 역량 구축, 링크, 2023년 11월 24일에 액세스.
- 국제 광업 및 금속 위원회(ICMM), 입장 성명서: 광물 수익의 투명성, 2021.
- 국가 자원 거버넌스 연구소(NRGI), 광업 부문의 이전 가격 책정: 소득세 수입 손실 방지, 2016.
- 국제투명성기구, Under the Surface: 석유, 가스 및 광업 기업의 거버넌스에 대한 지불 조사, 2018.
- 유엔개발계획(UNDP), 우수 사례 추출, 2018.
자원
- 추출 산업 투명성 이니셔티브(EITI), EITI 표준 2023, 2023.
- 추출 산업 투명성 이니셔티브(EITI), 거버넌스로부터 석유, 가스, 광물을 구매하는 기업을 위한 보고 가이드라인, 2020.
- 경제협력개발기구(OECD), 이전 가격 문서화 및 국가별 보고, 행동 13 - 2015 최종 보고서, OECD/G20 기반 침식 및 이익 이동 프로젝트, 2015.
주제 14.24 공공정책
권위적 수단
- 유엔, 기후 변화에 관한 기본 협약, 파리 협정, 2016.
참고 문헌
- 호주 연구소, 우리의 민주주의를 훼손하다: 호주 광산 로비를 통한 외국 기업의 영향력, 2017.
- 영향력 지도, BHP와 리오 틴토: 그들의 산업 그룹과 기후 로비, 2020.
- 인플루언스맵, 무역 협회와 기후: 주주들이 목소리를 내다, 2018. 링크, 2023 년 11 월 24 일 액세스.
- L. Leonard, 광업 기업, 민주적 간섭, 남아프리카의 환경 정의, 2018.
- 경제협력개발기구(OECD), 추출 가치 사슬의 부패, 2016.
- 경제협력개발기구(OECD), 로비, 링크, 2023년 11월 24일에 액세스.
- 경제협력개발기구(OECD), 정책 포획 방지, 공공 의사 결정의 청렴성, 2017.
- 시드니 모닝 헤럴드, *광업 로비는 BHP가 그만두도록 촉구하는 가운데 친환경 목표를 방어합니다 *, 2021.
- 국제투명성기구, 광업 승인 부패 척결, 2017.
주제 14.25 분쟁 영향 및 고위험 지역{#topic-14-25-conflict-affected-areas}.
권위 있는 기구
- 유럽연합, (EU) 규정 2017/821에 따른 분쟁 영향 및 고위험 지역의 비전체 목록, 링크, 2023년 11월 24일에 액세스.
- 경제협력개발기구(OECD), 분쟁 영향 및 고위험 지역 광물의 책임 있는 공급망에 대한 실사 지침, 2016.
추가 참고 문헌
- 호주 적십자사, RMIT 대학교, 무력 분쟁에서 책임감 있는 사업 수행: 리스크, 권리 및 책임, 2020.
- 제네바 국제 인도법 및 인권 아카데미, 무력 분쟁에서의 법치, 2022.
- 국제 경보, 분쟁의 영향을 받는 환경에서의 인권 실사: 추출 산업을 위한 지침, 2018.
- 유엔개발계획(UNDP), 분쟁의 영향을 받는 상황에서 기업을 위한 강화된 인권 실사: 가이드, 2022.
- 유엔환경계획(UNEP), 분쟁에서 평화 구축으로: 천연자원과 환경의 역할, 2009.
자원
- 호주 적십자사, 국제 인도주의법에서 기업의 모범 사례 7가지 지표, 2021.
- 공식 무역에 참여하는 ASM을 위한 리스크 완화 강령(CRAFT), CRAFT란 무엇인가, 링크, 2023년 11월 24일 액세스.
- 유럽연합(EU) 및 유엔 예방 조치를 위한 기관 간 프레임워크 팀, 토지 및 천연자원 분쟁 예방 및 관리를 위한 툴킷 및 지침: 추출 산업과 분쟁, 2012.
- 제네바 안보 부문 거버넌스 센터(DCAF), 국제적십자위원회(ICRC), 안보 및 인권 툴킷, 링크, 2023년 11월 24일 액세스.
- 경제협력개발기구(OECD), 거버넌스 취약 지역 - 다국적 기업을 위한 리스크 인식 도구, 링크, 2023년 11월 24일에 액세스됨.
- 책임 광물 이니셔티브(RMI), 책임 광물 보증 프로세스(RMAP), 2022.
- 책임 광물 이니셔티브(RMI), 책임 광물 보증 프로세스: 공공 실사 보고서 작성 지침, 2018.
- 웁살라 대학교, 웁살라 분쟁 데이터 프로그램, 링크, 2023 년 11 월 24 일 액세스.
- 안보와 인권에 관한 자발적 원칙, 안보와 인권에 관한 자발적 원칙, 2000.